№5-482/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2022 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием Продана А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Продана Андрея (PRODAN ANDREI) ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, русским языком владеющего, женатого, имеющего на иждивении троих детей, не работающего, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, ранее к административной и уголовной ответственности, не привлекавшегося, –

УСТАНОВИЛ:

Продан А., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 2 ноября 2022 года в 20 часов 10 минут, гражданин Республики Молдова Продан А. находился по адресу: <адрес>.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Продан А. также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Продан А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 29 октября 2022 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 2 ноября 2022 года в 20 часов 10 минут он находился по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение мкр. Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Утверждает что у него есть родной брат ФИО6, который является гражданином Российской Федерации.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 4) следует, что Продан А., являясь гражданином Республики Молдова, 2 ноября 2022 года в 20 часов 10 минут, находился на территории Московской области по адресу: <адрес> без соответствующих разрешающих документов, где и был обнаружен сотрудниками полиции, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапортов сотрудников полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 и ФИО3 (л.д. 1,2) следует, что 2 ноября 2022 года в 20 часов 10 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ было установлено, что гражданин Республики Молдова – Продан А., находился на территории РФ по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный, г. Балашихи, Московской области, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений Продана А., данных органу административной юрисдикции (л.д. 5), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 29 октября 2022 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 2 ноября 2022 года в 20 часов 10 минут он находился по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение микрорайона Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а именно родного брата ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Железнодорожный Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО5 (л.д. 12,13), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д. 21,22) следует, что <адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Продана А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении Продана А., судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Продана А., мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 о поведении Продана А., и помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ (л.д. 23), суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также с учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО1, правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, также необходимым применить в отношении Продана А., дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворение за пределы территории Российской Федерации.

В материалах дела имеется ксерокопия паспорта ФИО6 (л.д. 6), являющегося гражданином Российской Федерации, однако, достоверных сведений о том, что ФИО6 является родным братом Продана А., суду не представлено. Кроме того, из вышеуказанной копии паспорта следует, что ФИО6 с 19 января 2021 года зарегистрирован в гор. Волоколамске Московской области. Однако, Продан А. имеет временную регистрацию в гор. Воскресенске Московской области, а задержан он был в гор. Балашиха. Изложенное свидетельствует об отсутствии каких-либо устойчивых семейных связей, опосредованных совместных проживанием между ФИО6 и Продан А., в связи с чем применение в отношении Продан А. дополнительного наказания в виде его выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Продана Андрея (PRODAN ANDREI) ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 044525000, ИНН получателя: 5001007706, КПП получателя: 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 40101810845250010102, Л/с получателя: 04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450220001254590.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Продана А. поместить в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по г.о. Егорьевск, расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, деревня Костылево.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на начальника отдела, старшего судебного пристава по Балашихинскому району УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки Продана А. в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по г.о. Егорьевск, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, поручить начальнику отдела, старшему судебному приставу по Балашихинскому району УФССП России по Московской области

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья