Решение по делу № 2-2022/2025 от 30.05.2025 - о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

УИД 70RS0004-01-2025-001202-10

Дело № 2-2022/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Новосельцевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.10.2023, выданной сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18,2 кв.м., расположенное в границах населенного пункта г. Томск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование иска указано, что отец ФИО2 - Д.А.А. являлся ответственным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Д.А.А. умер. Мать истца лишена родительских прав на основании решения Советского районного суда г. Томска от 02.04.2002. Постановлением Главы объединенной администрации Кировского и Советского округов администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. За ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Актом № 32 от 08.06.2005 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории непригодных для проживания. Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов в г. Томске непригодными для проживания № 32 от 27.07.2006 и постановлением администрации Города Томска от 14.08.2006 № 443 жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом снесен в 2006 году. Между тем, органом местного самоуправления не было принято никаких действий в защиту жилищных прав, направленных на сохранение закрепленного за истцом жилого помещения или предоставления иного жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем, ответчиком грубо нарушены жилищные права истца. Иного жилья у истца не имеется.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, избрав форму процессуального участия через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик муниципальное образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание представителя не направил, возражений по существу иска не представил.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся членом семьи (сыном) Д.А.А., который был ответственным нанимателем жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ЖЭУ-3 Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.

Д.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать ФИО2 - П.И.В. лишена родительских прав на основании решения Советского районного суда г. Томска от 02.04.2002.

Постановлением объединенной администрации Кировского и Советского округов г. Томска от 10.09.2002 №, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений, ФИО2 определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Данным постановлением за ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление ими пользования данным жилым помещением по договору социального найма.

Актом № 32 от 08.06.2005 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории непригодных для проживания.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов в г. Томске непригодными для проживания № 32 от 27.07.2006 и постановлением администрации Города Томска от 14.08.2006 № 443 жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом снесен в 2006 году.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, ФИО2 жилое помещение взамен признанного аварийным не предоставлено, оснований полагать, что он утратил право на жилое помещение, располагавшееся по адресу: <адрес>, судом не установлено.

Доказательств принятия ответчиком необходимых мер в защиту жилищных прав истца, направленных на сохранение закрепленного за истцом жилого помещения или предоставления иного жилого помещения взамен аварийного суду не представлено.

Иного жилого помещения находящегося в собственности истца не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 17.04.2025.

Как установлено ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Принимая во внимание, что с момента признания дома в котором находилось жилье истца в котором он проживал на законных основаниях, аварийным и подлежащим сносу прошло чуть менее 20 лет, а также учитывая, что данный дом на момент рассмотрения дела снесен, однако истцу в нарушение ст. 86 ЖК РФ не предоставлено другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что заявленное ФИО2 требование является правомерным и подлежащим удовлетворению.

При определении площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу, суд исходит из следующего.

Как следует из технического паспорта площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляла 18,2 кв.м., следовательно, на основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения, которая подлежит предоставлению ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма должна составлять не менее указанной величины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 18,2 кв.м., расположенное в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, располагавшегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд г. Томска.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

Председательствующий