Дело № 5-145/2023

УИД 51RS0007-01-2023-001495-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 г. г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Алексеева А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <.....>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено,

установил:

13 августа 2023 г. в 18 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики <.....> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 20 июля 2023 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив тем самым требования пункта 2 статьи 5, пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное действие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, поддержал объяснения, данные при составлении протокола. Пояснил, что прибыл в город Кировск Мурманской области с целью работы. Был трудоустроен, имеет патент. В связи с финансовыми трудностями вовремя не оплатил в установленный срок авансовый платёж для продления патента в срок до 19 июля 2023 г. В настоящее время официально не работает, ночует в машине, подрабатывает ремонтом машин и в такси на своём автомобиле. <.....>. На территории Российской Федерации родственников нет. Планирует подзаработать денег, приобрести билеты и самостоятельно выехать из Российской Федерации 17 сентября 2023 г.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно положениям пунктов 1 - 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, помимо данных лицом объяснений, материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2023 г., в котором изложены обстоятельства совершённого правонарушения;

рапортом сотрудника УУП МО МВД России «Апатитский» <.....>. и справкой старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» <.....>. от 15 августа 2023 г. об обстоятельствах выявления и пресечения в действиях ФИО1 административного правонарушения;

письменными объяснениями самого ФИО1, в которых последний вину в совершении административного правонарушения не оспаривал пояснив, что прибыл в город Мурманск в декабре 2022 г. В январе 2023 г. оформил патент и работал по трудовому договору в фирме «Агама». В июне 2023 г. расторг договор и приехал в город Кировск к знакомому, где прожил около месяца. Дней 10 назад приехал в город Апатиты. Знал, что 19 числа каждого месяца должен оплачивать авансовый платёж по патенту, но из-за отсутствия денег не смог оплатить всю сумму, доплачивал её частями. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

выпиской из АС ЦБДУИГ о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации, сроке пребывания;

копией патента серии 51 № 2300333950, выданным 19 января 2023 г.;

сертификатом, подтверждающим владение русским языком;

копией чеков-ордеров об уплате фиксированного авансового платежа от 19 января 2023 г., 16 февраля 2023 г., 16 марта 2023 г., 17 апреля 2023 г., 16 мая 2023 г., 16 июня 2023 г., 19 июля 2023 г. и 21 июля 2023 г., согласно которым ФИО1 производил авансовые платежи в сумме 7627 рублей 20 копеек, продлив срок своего пребывания, в дальнейшем в срок до 19 июля 2023 г. в указанный день в необходимом размере уплату не произвёл (уплатил 5500 рублей вместо 7627 рублей 20 копеек), тем самым срок своего дальнейшего пребывания в законном порядке не продлил, в связи с чем с 20 июля 2023 г. и до момента выявления находился на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что указанными доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена объективно и достоверно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При принятии решения о назначении виновному административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю его признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание, что близких родственников, в том числе граждан Российской Федерации, ФИО1 не имеет как и постоянного места жительства, не работает, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применяя дополнительное наказание, учитываю, что установленный Указом Президента РФ № 580 от 23 сентября 2020 г. мораторий на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации истек, законных оснований по состоянию на 20 июля 2023 г. для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет, в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения не обращался, транспортное сообщение с Республикой Узбекистан в настоящее время не ограничено.

Оснований для назначения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина не имеется, поскольку из пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании следует, что в настоящее время денежных средств на самостоятельный выезд не имеет, в связи с тяжёлым материальным положением был вынужден оформить микрозайм.

Также не имеется оснований и для не применения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Так, семьи у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, его близкие родственники в России не проживают и являются гражданами другого государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН получателя штрафа 5191501766, КПП 519001001, ОКТМО 47519000; БИК 014705901; кор. счет 40102810745370000041, расчетный счет: <***>; КБК 188 116 011 81 01 9000 140; УИН: 18891519990003387864, наименование банка – Отделение Мурманск г.Мурманск, наименование получателя УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>), наименование платежа: штраф за административные правонарушения.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Апатитский городской суд Мурманской области.

На основании статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации - поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, находящееся по адресу: поселок Кильдинстрой Мурманской области, Кильдинское шоссе, дом 13.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.А. Алексеева