Дело № 5-908/2023

УИД: 77RS0029-02-2023-007582-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2023 года адрес

Судья Тушинского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 cт. 9.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮНИКОН», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: адрес, блрк 1, оф.4, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «ЮНИКОН» повторно совершило административное правонарушение предусмотренного частями 1 - 4 ст. 9.23 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.05.2023 года в 13:00 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЮНИКОН» (ИНН: <***>), адрес, влд. 2 стр. 15, блок/офис 1/4, проведенной на основании п. 1 ч. 1 ст. 57, ст. 58, ст. 59 и ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании пп. «б» п.3 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", по адресу: адресо., адрес, д,3, установлено, что ООО «ЮНИКОН» является специализированной организацией выполняющей, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (Свидетельство №17) квартиры №19, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адресо., адрес на основании публичной оферты, опубликованной в 06.10.2017 в газете адрес и организацией выполняющей, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирном доме по адресу: адресо., адрес, д,3, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 29.12.2022 года №104, заключенного с управляющей организацией адрес. В ходе внеплановой выездной проверки изучены следующие документы: Согласно справки адрес от 02.05.2023, 01.05.2023 в 18:51 произошёл хлопок в квартире №19 дома по вышеуказанному адресу. При обследовании обнаружена утечка марка автомобиля в гибкой подводки к газовой плите. Пострадавших и разрушений нет. Внутренний газопровод находится на техническом обслуживании ООО «ЮНИКОН». Согласно заявлению фио от 05.05.2023, он просит принять меры к специализированной организации ООО «ЮНИКОН», обслуживающей внутриквартирное газовое оборудование, в связи с тем, что 01.05.2023 в квартире №19 произошло возгорание гибкой подводки газовой плиты в кухне - включив марка автомобиля в газовой плите для подогрева еды он обнаружил возгорание гибкой подводки, после чего выключил марка автомобиля и вызвал сотрудников адрес. Договора на техническое обслуживание ВКГО с ООО «ЮНИКОН» у него нет, однако ему известно, что в расчетах с ООО «ЮНИКОН» действует публичная оферта. Согласно протоколу опроса заявителя фио, проведенного в ходе выездной проверки, установлено, что с сентября 2021 года он постоянно проживает один в квартире №19 по вышеуказанному адресу. Собственник квартиры его родственник фио 01.05.2023 в квартире №19 произошло возгорание гибкой подводки газовой плиты в кухне - включив марка автомобиля в газовой плите для подогрева еды он обнаружил возгорание гибкой подводки, после чего выключил марка автомобиля и вызвал сотрудников адрес. Кто устанавливал гибкую подводку ему неизвестно, с момента переезда в квартиру подводка была установлена и не менялась. Сам фио газовое оборудование не менял и в систему газового оборудования не вмешивался. Сотрудники ООО «ЮНИКОН» проводили техническое обслуживание ВКГО в последний раз 03 февраля 2023 года до этого в сентябре 2022 года. При обследовании рекомендаций от ООО «ЮНИКОН» про замену гибкой подводки он не получал. В результате происшествия 01.05.2023 ни он ни его имущество не пострадали. В соответствии со справкой о начислениях и оплате лицевого счета квартиры №19 по вышеуказанному адресу, оплата графы ТО ВКГО произведена за 01.11.2023, что подтверждает согласие с условиями публичной оферты ООО «ЮНИКОН». Согласно акту выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования серия 22 №158820 от 02.09.2022, ООО «ЮНИКОН», в лице исполнителя слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4-го разряда фио (приказ о приеме на работу №82-к от 21.12.2021, удостоверение №132 от 21.12.2012), выполнил перечень мероприятий по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в квартире по вышеуказанному адресу, а именно: 1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования 2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию 3. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования 4. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание) 5. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр) 6. Регулировка процесса сжигания марка автомобиля на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений 7. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу марка автомобиля при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка 8. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом 9. Инструктаж потребителей марка автомобиля по безопасному использованию марка автомобиля при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Рекомендована установка сигнализатора загазованности с запорным клапаном. Указанный акт подписан фио По результатам технического обслуживания фио выдано уведомление о предстоящем приостановлении подачи марка автомобиля в случае неустранения замечаний, а именно необходимости замены газовой плиты и водонагревателя. Согласно акту выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования серия 22 №282605 от 03.02.2023, ООО «ЮНИКОН», в лице исполнителя слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4-го разряда фио, выполнил перечень мероприятий по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в квартире по вышеуказанному адресу, а именно: 1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования 2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию 3. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования 4. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание) 5. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр) 6. Регулировка процесса сжигания марка автомобиля на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений 7. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу марка автомобиля при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка 8. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом 9. Инструктаж потребителей марка автомобиля по безопасному использованию марка автомобиля при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Рекомендована установка сигнализатора загазованности с запорным клапаном, заменить газовую плиту, водонагреватель и газовую подводку. Указанный акт подписан фио По результатам технического обслуживания фио выдано уведомление о предстоящем приостановлении подачи марка автомобиля в случае неустранения замечаний, а именно необходимости замены газовой плиты и водонагревателя. Согласно акту о приостановлении подачи марка автомобиля от 02.05.2023, ООО «ЮНИКОН», в лице исполнителя слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4-го разряда фио произведено приостановление подачи марка автомобиля к газоиспользующему оборудованию- к газовой плите и газовой колонке. Основанием для приостановления послужило неукомплектованность газовой плиты (отсутствие ручки), неукомплектованность газовой колонки (снят кожух). Во время приостановления подачи марка автомобиля выполнены следующие работы: установлена заглушка на опуске после крана к газовому нагревателю. Указанный акт подписал фио В соответствии с п.2.3.5 договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 29.12.2022 года №104, исполнитель, в лице ООО «ЮНИКОН» обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи марка автомобиля с уведомлением и в присутствии представителя заказчика (адрес) в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек марка автомобиля или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию ВДГО. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах в вентиляционных каналах; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания марка автомобиля при использовании газоиспользующего оборудования. Информация от ООО «ЮНИКОН» о направлении уведомления о приостановлении подачи марка автомобиля в квартире №19 в адрес не представлено. На момент проверки установлено, что в кухне квартиры №19 защитный короб газовой колонки отсутствует, газовая плита отключена от марка автомобиля – установлена заглушка. Визуальных следов разрушений помещение кухни не имеет. Гибкая подводка от плиты к газовой трубе отсутствует. При замере тяги воздуха в вентиляционных каналах в кухне и ванной комнате с помощью анемометра с крыльчаткой TESTO 410-1 (свидетельство о поверке №С-ДЮП/24-10-2022/197298797, действительно до 23.10.2023 г.), тяга в вентиляционных каналах отсутствует. В соответствии с актом выполненных ремонтных работ от 25.05.2023, адрес произведены мероприятия по прочистки вентиляционных каналов в квартире №19, при замере тяги воздуха в вентиляционных каналах в кухне и ванной комнаты, тяга составила 0,5 м/адрес прочищены, исправны. Вместе с тем ООО «ЮНИКОН» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме сумма постановлением Госжилинспекции адрес от 26.08.2022 № 08ВХ/03-1388-26-17-2022, вступившим в законную силу. Будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, ООО «ЮНИКОН» в нарушение п.п. 53,55 Правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, включенные в Минимальный перечень, предусмотренный Правилами № 410, а именно: 1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; 2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию; 5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание);

6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств; 7. Разборка и смазка кранов; 8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу марка автомобиля при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка; 9. Регулировка процесса сжигания марка автомобиля на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений; 10. Проверка давления марка автомобиля перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи марка автомобиля; 12. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; 13. Инструктаж потребителей марка автомобиля по безопасному использованию марка автомобиля при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

ООО «ЮНИКОН» в судебное заседание не явилось, извещено

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.9.23 КоАП РФ Нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудовани

Согласно части 6 статьи 9.23 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

К полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению (абзац 3 части 2 статьи 8 названного закона).

В рамках реализации данных полномочий 14 мая 2013 года Постановлением N 410 утверждены Правила пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, которые устанавливают порядок пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила N 410).

В силу пункта 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В пункте 6 Правил N 410 указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчик обязан, в том числе обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи марка автомобиля в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (подпункт "г" пункта 42 Правил N 410).

Вместе с тем ООО «ЮНИКОН» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме сумма постановлением Госжилинспекции адрес от 26.08.2022 № 08ВХ/03-1388-26-17-2022, вступившим в законную силу.

Будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, ООО «ЮНИКОН» в нарушение п.п. 53,55 Правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, не выполнило работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, включенные в Минимальный перечень, предусмотренный Правилами № 410.

Изложенные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 25.05.2023 г. с описанием времени, места и события административного правонарушения;

- заявлением фио;

- решением о проведении проверки;

- актом выездной проверки;

- протоколом опроса;

- фотоматериалом;

- актом о приостановлении/возобновлении подачи марка автомобиля;

- постановлением Госжилинспекции адрес от 26.08.2022 № 08ВХ/03-1388-26-17-2022, вступившим в законную силу;

- сведениями о регистрации юридического лица;

- иными материалами дела

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.

Указанные в Протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ООО «ЮНИКОН» правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности ООО «ЮНИКОН» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «ЮНИКОН» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (документов об этом суду не представлено), приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, а также установления малозначительности, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, действия режима повышенной готовности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «ЮНИКОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 9.23 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по адрес (Государственная жилищная инспекция адрес)

л/счет <***>

ИНН: <***>, КПП: 502401001

Расчетный счет: <***> ГУ Банка Росси по ЦФО//УФК по адрес

БИК: 004 525 987

КБК: 81711602010020000140

ОКТМО: 46744000

ОГРН <***>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма.

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд адрес по адресу: адрес, кабинет № 409, либо в канцелярию по делам об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио