Дело №2-1559/2025
УИД 73RS0013-01-2025-002605-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Правительству Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Областному государственному автономному учреждению «Корпорация «ДОМ.73», Министерству социального развития Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о понуждении к обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору специализированного социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец У.. обратился в суд с иском, в котором указал, что в 2020 году Правительство Ульяновской области по договору социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №* от (ДАТА) ему была предоставлена <адрес>.
После передачи ему квартиры, как в ней, так и в общем имуществе дома, было выявлены недостатки: трещины на стенах, не достаточное количество радиаторов отопления, водонагреватель установлен накопительного типа, периодически возникают проблемы в работе канализации, в результате чего вода уходит плохо и происходит переполнение канализационного колодца на придомовой территории (фактически канализационная система от цоколя дома до места врезки никем не обслуживается), что делает квартиру непригодной для проживания.
Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу №* установлено, что инженерные сети отопления и водоотведения <адрес> имеют отклонения и не соответствуют проектной документации и недостатки являются неустранимыми.
Общедомовые стояки водоотведения проложены не в соответствии с проектом. Расположение инженерных сетей не в соответствии с планом проекта. Требуется разработка нового проектного решения, в том числе с перепланировкой помещений, для соблюдения нормативных требований.
Жилые помещения нуждаются в капитальном ремонте по системе центрального отопления в виду необходимости устройства дополнительных секций радиаторов.
В квартирах установлены водонагреватели накопительного типа вместо предусмотренного проектом проточного водонагревателя. Данный недостаток является устранимым путем замены водонагревателя, но учитывая, что приточный водонагреватель потребляет значительно больше электрической энергии, требуется проверить проведенный к электронагревателю электрический кабель и при необходимости заменить на кабель большего сечения.
Таким образом, предоставленная У. квартира по договору социального найма является непригодной для проживания, нуждается в текущем, капитальном ремонте и реконструкции.
Просит обязать ответчика Правительство Ульяновской области обеспечить У. вне очереди иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены областное государственное казенное учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», ОГАУ «Корпорация «Дом.73», Министерство социального развития Ульяновской области, Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК ДУС», ООО «СЗ «Аврора-М», Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда (л.д.31).
В судебное заседание истец У. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.46).
Представитель истца У.. ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.10-11), исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что У. был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновскуой области.
Далее в Министерство поступил договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от (ДАТА) №*, согласно которому У. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>5.
Поскольку У.. был обеспечен жильем, то Распоряжением Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от (ДАТА) №*-р У. был исключен из Списка.
Оснований для повторного включения У. в Список не имеется.
Министерство является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит исключить министерство из числа ответчиков, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.47-48).
Представители ответчиков Правительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», ОГАУ «Корпорация «Дом.73», Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК ДУС», ООО «СЗ «Аврора-М», Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы дела №*, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №* от (ДАТА) У. как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, предоставлено по договору специализированного жилого помещения, квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.8 оборот- 9).
Как следует из искового заявления, предоставленное жилое помещение имеет недостатки, требует текущего и капитального ремонта, в связи с чем истец просит предоставить ему иное жилое помещение по договору социального найма.
Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Димитровграда, обществу в ограниченной ответственностью «УК ДУС», обществу в ограниченной ответственностью «СЗ «Аврора-М», Муниципальному образованию «Город Димитровград» в лице Комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации г. Димитровграда Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда, МО «Город Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному образованию «Город Димитровград» в лице администрации города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», областному государственному казенному учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», ОГАУ «Корпорация «Дом.73», Министерству социального развития Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о понуждении провести капитальный ремонт жилых помещений, о признании незаконным отказ в предоставлении нового жилого помещения, понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения, судом установлено, что жилые помещения, предоставленные ФИО2 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>) в <адрес> не соответствуют требованиям благоустроенного жилого помещения, не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Между тем, лицам, выселяемым из аварийного жилого помещения, а также лицам, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилого фонда, должно быть предоставлено жилое помещение без строительных и технических недостатков, не требующее текущего ремонта, капитального ремонта, сведений о том, что выявленные экспертами недостатки устранены, в материалы дела не представлено (л.д.64-73).
Решение вступило в законную силу 14.01.2025.
Суд апелляционной инстанции, проверяя законность вынесенного Димитровградским городским судом решения, указал, что удовлетворяя уточненные требования истцов, суд обоснованно исходил из того, что, лицам, выселяемым из аварийного жилого помещения, а также лицам, которым предоставляется жилое помещение за счет специализированного жилого фонда, должно быть предоставлено жилое помещение без строительных и технических недостатков, а также не требующие текущего и капитального ремонта.
Доводы апелляционных жалоб о возможности устранения имеющихся незначительных недостатков, образовавшихся, по мнению авторов жалоб, в силу естественных факторов и недобросовестного использования жилых помещений нанимателями, опровергаются материалами дела и приведенными выше заключениями экспертиз, из которых следует, что предоставленные истцам жилые помещения не соответствуют предъявляемым требованиям, требуют капитального ремонта, а также имеют недостатки, которые являются неустранимыми.
Отклоняя доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что выявленные в квартирах недостатки можно устранить путем проведения ремонтных работ, суд апелляционной инстанции исходит из того, что застройщиком ООО «Аврора-М» допущены отступления от проектной документации, которые не устранены, экспертами указано, что выявленные недостатки в системе водоотведения в части отступления от проекта являются неустранимыми ввиду произведенной реконструкции здания; требуется разработка нового проектного решения, в том числе с перепланировкой помещений для соблюдения нормативных требований. (л.д.74-81).
Таким образом, суд полагает установленным, что в целом <адрес> требует капитального ремонта, а также имеет недостатки, которые являются неустранимыми.
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.8).
Согласно ст. 1 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53-ЗО «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» к жилым помещениям специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Включение жилого помещения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного органа, которым в настоящее время является Министерство жилищно-коммунального комплекса и строительства Ульяновской области.
В соответствии со ст. 6 Закона Ульяновской области от 20.12.2022 № 142-ЗО «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место жительства которых находится на территории Ульяновской области, благоустроенными жилыми помещениями» дети-сироты обеспечиваются специализированными жилыми помещениями исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере строительства, в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Указанные нормы права предусматривают, что лицам, которым предоставляется жилое помещение за счет специализированного жилого фонда, должно быть предоставлено жилое помещение без строительных и технических недостатков, а также не требующие текущего и капитального ремонта.
Однако предоставленное У. жилое помещение в <адрес> таковым не является.
В связи с чем, его требование о предоставлении иного специализированного жилого помещения по договору найма суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 53-ЗО "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области", к жилым помещениям специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области осуществляется уполномоченным в установленном порядке Правительством Ульяновской области исполнительным органом Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области, то есть Министерством ЖКК и строительства Ульяновской области.
Надлежит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обеспечить У.. иным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.
При этом надлежит обязать У. после предоставления благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения передать Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.
Учитывая, что право на обеспечение У. должно было быть им реализовано в 2020 году (в момент заключения с ним договора), надлежит обязать обеспечить его иным благоустроенным жилым помещением вне очереди.
В удовлетворении исковых требований к Правительству Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Областному государственному автономному учреждению «Корпорация «ДОМ.73», Министерству социального развития Ульяновской области, о понуждении к обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору специализированного социального найма, надлежит отказать, поскольку они не являются уполномоченными органами в сфере предоставления специализированного жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования У. (паспорт №*) к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о понуждении к обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору специализированного социального найма, удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований У. к Правительству Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Областному государственному автономному учреждению «Корпорация «ДОМ.73», Министерству социального развития Ульяновской области, отказать.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обеспечить У. вне очереди иным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.
Обязать У. после предоставления благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения передать Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 июля 2025 года.
Судья А.В.Берхеева