Решение по делу № 2-1404/2023 от 19.04.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в ее специальный стаж ответчиком включено 9 лет 11 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации в войсковых частях №, Центральном военном госпитале Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана.

Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность в должности и структурных подразделениях учреждений, работа в которых дает право на включение указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев.

С учетом уточнений исковых требований просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации в войсковых частях 33063, 18850, Центральном военном госпитале Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана;

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых ссылался на законность принятого в отношении истца решения. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в ее специальный стаж ответчиком включено 9 лет 11 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации в войсковых частях 33063, 18850, Центральном военном госпитале Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Многопрофильном клиническом госпитале Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 33063, Центрального военного госпиталя Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильного клинического госпиталя Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана, пенсионный орган исходил из того наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрена Списками, не подтвержден стаж льготной работы, а также уплата страховых взносов.

Суд находит решение ответчика в данной части незаконным по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 был предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) для врачей - хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачей- анестезиологов - реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачей - патологоанатомов и среднего медицинского персонала отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственный и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, предусмотрены медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии и интенсивной терапии государственных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, медицинским сестрам палатным, в том числе, старшим, медицинским сестрам-анестезистам в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Льготный порядок исчисления предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (пп. «б» п. 5 Правил).

Разделом 2 Перечня предусмотрены медицинские сестры-анестезистки отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 года № 464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений», а также Приказом от 04.08.2009 года № 570н «Об установлении тождества наименований структурных подразделений» установлены тождества структурных подразделений наименованиям структурных подразделений «анестезиологии –реанимации» и «отделение реанимации и интенсивной терапии», предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно архивной справке №, ФИО4 работала в войсковой части 33063 (Ашхабадский военный госпиталь) в должности медсестра отделения анестезиологии и реанимации с 25.07.1988 года (приказ № 143 от 25.07.1988 года).

14.01.1994 года войсковая часть 33063 (Ашхабадский военный госпиталь) переименован в войсковую часть 18850 (Центральный военный госпиталь Министерства обороны Туркменистана) (приказ № 6 от 14.01.1994 года).

На основании Постановления Президента Туркменистана от 14.07.2000 года № 4758 войсковая часть 18850 (Центральный военный госпиталь Министерства обороны Туркменистана), с 01.08.2000 года переименован в Центральный клинический многопрофильный госпиталь Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (приказ № 1 от 01.08.2000 года).

01.02.2001 года уволена переводом в Клинический многопрофильный госпиталь Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (приказ № 20 от 31.01.2001 года).

Из справки от 26.03.2004 года № 201 следует, что ФИО2 работала в Центральной клинической больнице для военнослужащих с 01.02.2001 года (приказ № 13 от 02.02.2001 года) по 01.05.2003 года (приказ № 37 от 21.04.2003 года)

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Из представленных справок о заработной плате за спорный период следует, что истцу в полном объеме выплачивалась заработная плата, она осуществляла трудовую деятельность на полную ставку, отпусков без сохранения заработной платы не имела, в отпусках по уходу за ребенком не находилась.

Таким образом, в спорные периоды ФИО4 занимала должности и работала в структурных подразделениях в учреждениях, поименованных в Списках, при работе в которых предусмотрено льготное исчисление стажа, год работы как год и 6 месяцев.

Что касается доводов ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по причине отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, то суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, не требуется обязательного подтверждения уплаты страховых взносов.

Между тем, из представленных в материалы дела сведений о выплате заработной платы следует, что после 01.01.2002 года истцу стабильно выплачивалась заработная плата по 01.05.2003 года, соответственно работодатель, являясь государственным учреждением, производил необходимые перечисления страховых взносов.

Доказательств, неуплаты работодателем за истца страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 01.05.2003 года, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 25.07.1988 года по 01.02.2001 года, с 02.02.2001 года по 01.05.2003 года в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации восковой части 33063, Центрального военного госпиталя Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильного клинического госпиталя Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана в льготном исчислении, один год работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как ранее установлено, ФИО4 обратилась с заявлением в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 ч. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на назначение досрочной пенсии по старости как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием необходимого стажа на соответствующих видах работы, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

С учетом включенного ответчиком и судом специальный стаж истца составил 31 год 02 месяц 06 дней (09-00-11 (включен ответчиком) + 22-01-25 (14-09-07 в 1 и 6 мес.)).

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 28.03.2022 года специальный стаж истца составил 31 год 2 месяца 6 дней.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в связи с достижением 30 лет у истца возникло 28.03.2022 – 1 год 2 месяца 6 дней = 22.01.2021 года.

Таким образом, досрочная страховая пенсии по старости истцу может быть назначена 22.01.2024 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО4 к ФИО9 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации восковой части 33063, Центрального военного госпиталя Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильного клинического госпиталя Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации восковой части 33063, Центрального военного госпиталя Министерства обороны Туркменистана, Многопрофильного клинического госпиталя Управления здравоохранения военнослужащих Министерства здравоохранения Туркменистана в льготном исчислении, один год работы как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении требований в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Д.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года