Решение по делу № 2-3307/2022 от 30.05.2023

Дело № 2-444/2023

50RS0046-01-2022-004273-81-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 30 мая 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Малеваной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступинского городского прокурора в интересах муниципального образования городского округа Ступино Московской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с Кн <данные изъяты>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, прекращении зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, участок без номера, истребовании у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возврате земельного участка КН <данные изъяты>, в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор обратился с иском в интересах муниципального образования городского округа Ступино Московской области и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 Ао признании недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с Кн <данные изъяты>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, прекращении зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, участок без номера, истребовании у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возврате земельного участка КН <данные изъяты> в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты>.

В результате преступлений из распоряжения администрации Ступинского муниципального района Московской области, правоприемником которой является администрация городского округа Ступино Московской области, выбыл и незаконно перешел в собственность другого лица земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок без номера КН о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с Кн <данные изъяты>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, прекращении зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, участок без номера, истребовании у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возврате земельного участка КН <данные изъяты>, в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено площадью 1200 кв.м.

ФИО3 являясь Главой муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» Ступинского муниципального района Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея умысел использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых интересов государства, тяжкие последствия, осознавая общественную опасность и фактический характер своих действий, достоверно зная, что ФИО2 не являлся и не является жителем Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района, указанному лицу ранее не выделялись в установленном законом порядке в пользование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на территории данного муниципального образования, в связи с чем, в похозяйственных книгах Аксиньинского сельского поселения отсутствуют записи о наличии у него прав на земельные участки, зная порядок и принцип работы муниципального служащего, установленные действующим законодательством РФ, понимая, что эти действия не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, целям и задачам, для достижения которых она была наделена полномочиями Главы муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» Ступинского муниципального района <адрес>, изготовила выписку из похозяйственной книги Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района <адрес>, о наличии у ФИО2 персональные данные которого ей предоставлены ФИО4, права пользования на земельный участок, предусмотренные Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», являющиеся официальными документами, влекущими юридические последствия, дающими основание для постановки земельных участков на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, а также регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее органы Росреестра), в которые внесла заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, искажающие их действительное содержание, а именно о наличии у ФИО2 в пользовании земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Старое, участок без номера, КН <данные изъяты>, после чего утвердила указанные документы своей подписью и заверила их печатью администрации Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района Московской области. Передала сфальсифицированную выписку из похозяйственной книги Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района Московской области, ФИО4, который имел от указанного гражданина, нотариальную доверенность на право представления его интересов в компетентных органах по вопросам оформления в собственность и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с дальнейшей продажей указанного недвижимого имущества, используя сфальсифицированные ФИО3 данные подложные правоустанавливающие документы, осуществил постановку на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области указанный земельный участок, а в последующем осуществил регистрацию права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок в органах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которое внесено в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Сфальсифицированная ФИО3 выписка из похозяйственной книги Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района Московской области о наличии у ФИО2 в пользовании земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м, каждый, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Старое, участок без номера, имеющий, КН <данные изъяты> послужила основанием для регистрации права собственности указанного лица на данные земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, осуществления незаконного перехода права собственности на вышеуказанное имущество, являвшегося государственным разграниченным участком, находившимися в распоряжении администрации Ступинского муниципального района Московской области, реорганизованной в администрацию городского округа Ступино Московской области, что повлекло тяжкие последствия в виде причинения указанными преступными действиями значительный материальный ущерб администрации Ступинского муниципального района.

За указанные действия ФИО3 осуждена, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ФИО2 продал земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. На данный момент ФИО1 является правообладателем земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, установлено, что фактически лицо, на чье имя выписана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, никогда не владело и не пользовалось земельным участком и, следовательно, по нормам действующего законодательства у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло в связи с совершением преступления.

Указанное преступление является преступлением коррупционной направленности, так как совершено с превышением должностных полномочий, с корыстными мотивом, подтвержденным приговором суда.

собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Ступинский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено путем совершения преступления.

В результате того, что земельный участок незаконно оформлен в собственность, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке

В результате того, что земельный участок незаконно сформирован и оформлен в собственность, допущены нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями си. Ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Предоставили пояснения в письменном виде.

Представитель администрации городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Ответчик ФИО1 возражает против заявленных требований. Просил применить срок исковой давности. Предоставил письменные возражения.

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, не явились, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (абзац 1 пункта 32); лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (абзац 1 пункта 36); право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац 2 пункта 36

Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска (иск не владеющего собственника к владеющему не собственнику) суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).

На основании ст. 3 ЗК РФ Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности ( ст. 15 ЗК РФ).

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами ( ст. 16 ЗК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей на момент возникновения права), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к коррупции относится в том числе злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (ст. 302 ГК РФ).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 ГК РФ в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); согласно статье 167 ГК Российской Федерации она считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю; при этом, по общему правилу, применение последствий недействительности сделки в форме двусторонней реституции не ставится в зависимость от добросовестности сторон.

Вместе с тем из статьи 168 ГК Российской Федерации, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, следует, что на сделку, совершенную с нарушением закона, не распространяются общие положения о последствиях недействительности сделки, если сам закон предусматривает "иные последствия" такого нарушения.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст.196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).

В силу ст. 199 ГК РФ Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества например, земельного участка, о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 166 ГК РФ Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом ( ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181 ГК РФ Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ.

вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ.

В результате преступлений из распоряжения администрации Ступинского муниципального района <адрес>, правоприемником которой является администрация городского округа <адрес>, выбыл и незаконно перешел в собственность другого лица земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок без номера КН о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с Кн <данные изъяты>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, прекращении зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, участок без номера, истребовании у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возврате земельного участка КН <данные изъяты>, в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено площадью 1200 кв.м.

ФИО3 являясь Главой муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» Ступинского муниципального района Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея умысел использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых интересов государства, тяжкие последствия, осознавая общественную опасность и фактический характер своих действий, достоверно зная, что ФИО2 не являлся и не является жителем Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района, указанному лицу ранее не выделялись в установленном законом порядке в пользование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на территории данного муниципального образования, в связи с чем, в похозяйственных книгах Аксиньинского сельского поселения отсутствуют записи о наличии у него прав на земельные участки, зная порядок и принцип работы муниципального служащего, установленные действующим законодательством РФ, понимая, что эти действия не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, целям и задачам, для достижения которых она была наделена полномочиями Главы муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» Ступинского муниципального района Московской области, изготовила выписку из похозяйственной книги Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района Московской области, о наличии у ФИО2 персональные данные которого ей предоставлены ФИО4, права пользования на земельный участок, предусмотренные Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», являющиеся официальными документами, влекущими юридические последствия, дающими основание для постановки земельных участков на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, а также регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее органы Росреестра), в которые внесла заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, искажающие их действительное содержание, а именно о наличии у ФИО2 в пользовании земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок без номера, КН <данные изъяты>, после чего утвердила указанные документы своей подписью и заверила их печатью администрации Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района <адрес>. Передала сфальсифицированную выписку из похозяйственной книги Аксиньинского сельского поселения Ступинского муниципального района Московской области, ФИО4, который имел от указанного гражданина, нотариальную доверенность на право представления его интересов в компетентных органах по вопросам оформления в собственность и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с дальнейшей продажей указанного недвижимого имущества, используя сфальсифицированные ФИО3 данные подложные правоустанавливающие документы, осуществил постановку на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области указанный земельный участок, а в последующем осуществил регистрацию права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок в органах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которое внесено в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

За указанные действия ФИО3 осуждена, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ходе рассмотрения вышеуказанного уголовного дела а также в ходе судебного заседания установлено, что фактически лицо, на чье имя выписана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, никогда не владело и не пользовалось земельным участком и, следовательно, по нормам действующего законодательства у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло в связи с совершением преступления.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О личном подсобном хозяйстве" устанавливает, что чет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок <данные изъяты> Право собственности на данный земельный участок оформлено на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на регистрацию подано ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14-44).

Довод ответчика ФИО1 о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный несостоятелен.

Дата в выписке ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.10) соответствует дате Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ, указанной в выписке из похозяйственной книге как основание внесения записи (л.д29).

Согласно п. 15 Порядка заполнения форм выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений, требования к формату документов, содержащих сведения единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде утвержденного приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в реквизите присвоения кадастрового номера» указываются: дата внесения номера в ЕГРН - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Закона № 218-ФЗ; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (ГКН)- в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и в переходный период; дата осуществления государственного технического учета (технической инвентаризации) - в отношении объектов недвижимости, учтенных в ранее установленном порядке осуществления государственного учета; дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре; дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном ом кадастре».

В указанном случае в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» указывается дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» - дата постановления, на основании которого внесены в похозяйственную книгу.

ПРи этом следует учитывать, что в рамках рассматриваемого дела регистрация земельного участка произведена на основании выписки из похозяйственной книги, а соответствующие записи в похозяйственной книге и постановления, которые послужили основанием для внесения записей отсутствуют, что подтверждается материалами уголовного дела № рассматриваемого в Ступинском городском суде <адрес>.

Приобретая земельный участок, а также смежные земельные участки, которые также принадлежат ответчику ФИО1 покупатель имел возможность убедиться от отсутствии домовладений, сформированных земельных участков.

ФИО1 не представлено доказательств, что при установлении границ земельного участка, а также границ смежных земельных участков проводилось согласование с собственником земель неразграниченной государственной собственности.

Из пояснений ФИО2, данных в ходе предварительного следствия следует, что земельный участок он не оформлял, в администрацию сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги на земельный участок не обращался, не имел хозяйства и земельных участков в <адрес>, ни в 1999, ни в иные периоды земельный участок не выделялся, в ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> с заявлениями о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не обращался заявлений не подавал, документы не получал.

По просьбе знакомого ФИО5 оформил нотариальную доверенность на представление его интересов, с вязанных с оформлением земельного участка в <адрес> за денежное вознаграждение (л.д.161том 1). Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 не заключал, денежные средства от него или иных лиц за продажу земельного участка не получал. Не обращался в геодезические организации для проведения кадастровых работ связанных с установлением границ земельного участка. На месте расположения земельного участка никогда не бывал.

ДД.ММ.ГГГГ с использованием выданной ФИО2 доверенности заключен договор купли- продажи земельного участка между ФИО2, от имени которого по доверенности действовал ФИО4 и ФИО1. от имени которого по доверенности действовал ФИО6, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39 том1).

Земельный участок, несмотря на установление границ, на местности не определен долговременными межевыми знаками. Как не сформирован (отсутствуют межевые знаки) и в настоящее время, не обрабатывается.

ФИО1 пояснил, что в настоящее время в Ступинском городском суде Московской области рассматривается 9 аналогичных исков, ранее также были рассмотрены и принято решение по аналогичным искам. Земельные участки не используются. В 2020 году все документы на земельные участки изъяты, наложены аресты. Проводить какие-либо действия на земельном участке неразумно. В декабре 2010 года в нему обратился ФИО6 и предложил профинансировать строительство. Были инвестированы денежные средства в газоповод. Денежные средства не возвращены. Он предложил приобрести земельные участки, осуществить строительство и выставить на продажу, но обманул. Дома не построил. Земельный участок приобрел для осуществления на нем строительства и выставления на продажу. Но строительство не осуществил, т.к. не было денег.

Когда приобретал земельный участок, на нем были плодовые деревья кустарники считает, что были высажены в 1999 году, когда выделили земельный участок. Исходя из акта осмотра на земельном участке, также как на смежных плодовые деревья и кустарники отсутствуют. Земельные участки не сформированы, в т.ч. посадками плодовых деревьев и кустарников. С продавцом земельного участка ФИО1 не общался. Более того, ФИО2 пояснил, что не имел намерение как на приобретение земельного участка так и на отчуждение денежные средства не получал, договор не заключал. Все действия совершены ФИО4, который как совершал действия направленные на получение выписки из похозяйственой книги, внесении сведений в ЕГРН, так и по отчуждению земельного участка на основании полученной за вознаграждение нотариальной доверенности.

За вышеуказанные действия ФИО3 осуждена, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также отсутствовала воля собственников на отчуждение земельного участка. Земельный участок никогда не предоставлялся в пользование, в собственность ФИО2. Доказательств того, что земельный участок был сформирован на местности как объект, также не предоставлено.

Лицо, которому выдана выписка из похозяйственой книги, - ФИО2, никогда не владело земельным участком, не имело намерение оформлять в собственность земельный участок, воля на приобретение земельного участка отсутствовала. Земельный участок КН <данные изъяты> никогда ФИО2 не предоставлялся в установленном законом порядке ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после.

Основанием возникновения права собственности ФИО2. на земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке, на рядом расположенных земельных участках не имелось и не имеется, постановление о предоставлении земельного участка, являющаяся основанием выдачи выписки отсутствует.

Из вышеизложенного суд приходит в выводу, что выписка из похозяйственной книги недействительна, а, следовательно, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет спорного земельного участка, а также заключенные договора по отчуждению земельного участка являются недействительными.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Как указано выше, на местности земельный участок не был оформлен долговременными межевыми знаками, строения и иные объекты, подтверждающие наличии хозяйства, отсутствовали, прошел незначительный промежуток времени между регистрацией права собственности продавца и заключением договора купли-продажи. Аналогичные договоры совершены со смежными земельными участками.

Что касается ходатайства о применении исковой давности, то оно не подлежит удовлетворению.

Уголовное дело в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в качестве потерпевшего по уголовному делу признана администрация городского округа <адрес>, интересы которой в ходе предварительного следствия представляла ФИО7. В ходе допроса представитель указала, что земельные участки были выведены из собственности государства интересы которого представлены администрацией городского округа <адрес> незаконно.

Доказательств того, что ранее данного срока администрация городского округа <адрес> знала или могла знать о незаконном выбытии земельного участка, не представлено.

Довод о том, что следственные органы направляли запрос в архив городского округа <адрес> об истребовании выписок из похозяйственных книг и им дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что администрация городского округа <адрес> должна была быть уведомлена о незаконном выбытии земельного участка. Следственные органы в рамках своей компетенции вправе проводить проверки и получать информацию, в т.ч. относительно возникновения прав на земельные участки. При направлении запроса они не ставили в известность об обстоятельствах истребования информации, а также в связи с чем проводится проверка. Основания для проведения проверки на основании поступивших в архивный отдел запросов следственных органов у администрации городского округа <адрес> не имелось.

С учетом того, что уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а администрация городского округа Ступино Московской области привлечена к участию в деле в качестве потерпевшего ДД.ММ.ГГГГ, И, именно, с этого момента могла ознакомиться с материалами дела, поступившими ответами, пояснения ФИО3 и узнать достоверно о нарушении прав.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ступинского городского прокурора в интересах муниципального образования городского округа Ступино Московской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с Кн <данные изъяты>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, прекращении зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес>, участок без номера, истребовании у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, возврате земельного участка КН <данные изъяты>, в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка КН <данные изъяты> площадью 1200 кв.м, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>, участок без номера.

Истребовать у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 1200кв. м по адресу: <адрес>, участок без номера.

Возвратить земельный участок КН <данные изъяты>, в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений о земельном участке КН <данные изъяты>, площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>, участок без номера, в том числе о правообладателях, основных характеристиках объекта

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 6 июня 2023 года

Судья: Середенко С.И.