Решение по делу № 2-1671/2022 от 23.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, о признании права на приватизацию жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение.

№ 2-77/2023

72 RS 0010-01-2022-002397-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 23 января 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МКУ Администрация г.Ишима Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, о признании права на приватизацию жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением в лице представителя по доверенности ФИО1 к МКУ Администрация г.Ишима Тюменской области, в котором просит ( л.д. 5-7) признать ее право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: (…),обязать заключить с ней договор приватизации на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что между Администрацией города Ишима и Я.Е.В. был заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного но адресу: (…). 27.06.2022 года Я.Е.В. умерла.

Согласно п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда года Ишима, утвержденного Решением Ишимской городской Думы от 26 декабря 2012 года № 201, что Администрация города Ишима по заявлению гражданина, занимающего служебное жилое помещение на законных основаниях, принимает решение о приватизации служебных жилых помещениях в порядке исключения, в отношении лиц, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих право состоять на данном учете – членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

ФИО3 отвечает всем вышеуказанным критериям, она не имеет своего жилого помещения по договору социального найма или в собственности, не является членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, в кв.(…). по ул.(…) проживает на законных основаниях, являлась матерью умершей Я.Е.В.

ФИО3 на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит, но имеет право состоять на учете нуждающихся лиц в получении жилого помещения по договору найма жилого помещении из фонда социального назначения, обязанность по ведению такого учета предусмотрена ст.91.13 Жилищного кодекса РФ, возложена на муниципалитет.

ФИО3 обратилась с заявлением 01 июля 2022 о постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения из фонда помещения социального назначения.

14 июля 2022 года ФИО3 получила ответ Администрации о предоставлении ей жилого помещения по ул.(…) по коммерческому найму, что свидетельствует о том, что она признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

29 июля 2022 года было получено уведомление об отказе в приватизации на основании того, что ФИО3 не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В ответе администрации г.Ишима от 01 сентября 2022 года № 7426 было предложено представить дополнительные документы в части проживания ФИО3 на территории Тюменской области в течение пяти лет, после представления дополнительных документов 28 октября 2022 года на основании решения № 9270 было отказано в приватизации жилого помещения в виду с тем, что она не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и не может состоять, так как не является малоимущей, ее доход превышает прожиточный минимум.

Считает, указанный отказ незаконным, так как в п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда года Ишима, утвержденного Решением Ишимской городской Думы от 26 декабря 2012 года № 201 не указан конкретный вид учета нуждаемости в предоставлении жилых помещений.

ФИО3 имеет право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда социального использования в порядке ст.91.3 Жилищного кодекса РФ, учет указанных лиц должна вести Администрация г.Ишима. Данное основание учета предусмотрено для лиц, который не являются малоимущими, но в силу своих материальных возможностей не могут приобрести жилое помещение для проживания, в том числе, за счет кредитных средств.

ФИО3 (…) года, она не имеет своего жилого помещения и прав пользовании каким-либо жилым помещением помещением, имеет право состоять на учете на получения жилых помещений по договору найма из фонда социального назначения, в связи с чем имеет право на приватизацию служебного жилого помещения.

В заявлении об уточнении исковых требований представитель ФИО3 – ФИО1 просит признать незаконным решение Администрации г.Ишима Тюменской области от 28 октября 2022 года об отказе в приватизации. Дополнительно указывает, что учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в г.Ишиме не ведется. Администрацией г.Ишима не установлен максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих с ними членов семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений из фонда социального использования. Считает, что ФИО3 соответствует требованиям ст.91.3 Жилищного кодекса РФ для признания ее возможным нанимателем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, поскольку ее доход и стоимость, подлежащего налогообложению имущества не превышает установленного максимума, поскольку он не установлен, она не признана и не может быть признана малоимущей, о чем свидетельствует ее доход.

Судом привлечена в качестве третьего лица – ФИО1, действующая в отношении себя и в интересах несовершеннолетней дочери П.Е.А.

Истец ФИО3 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Представитель истца, также третье лицо без самостоятельных требований ФИО1, действующая по нотариальной доверенности от 28 июня 2022 года (л.д.15) требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МКУ Администрация г.Ишима Тюменской области ФИО2, действующая на основании письменной доверенности № 7116 от 09 сентября 2020 года( л.д. 54), с иском не согласна, в суде пояснила в п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда года Ишима идет речь о исключении в приватизации жилых помещений в отношении лиц, которые имеют право состоять на учете нуждающихся или состоят на учете нуждающихся на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Муниципальным образованием не установлен порядок учета нуждающихся в получении жилых помещениях по договору найма из фонда социального назначения, поскольку указанный фонд на территории г.Ишима отсутствует, в связи с чем не ведется учет указанных граждан, имеющих право на получении жилья из этого фонда. Не оспаривает, что ФИО3 не имеет в собственности, по договору социального найма жилое помещение, не является членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя по договору социального найма, она не является малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, не имеет право состоять на указанном учете, в связи с чем, не имеет права на приватизацию.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Решением Ишимской городской Думы от 26.12.2012 N 201 (ред. от 23.11.2022) "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима" утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима" в п.2.13 которого указано, что Администрация города Ишима по заявлению гражданина, занимающего служебное жилое помещение на законных основаниях, принимает решение о приватизации отдельных служебных жилых помещений в порядке исключения, в отношении лиц, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих право состоять на данном учете:1) пенсионеров по старости;2) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;3) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № 71 от 28 ноября 2012 года муниципальное образование городской округ город Ишим заключило с Я.Е.В. договор, по которому ей и членам ее семьи ФИО3- матери и ФИО1 дочери передано во владение и пользование для временного проживания в нем жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30 октября 2012 года, состоящее из квартиры, общей площадью 58,9 кв.м., расположенное по ул.(…) ( л.д. 12-14).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 14 июля 2022 года № 149 ( л.д. 147), квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу : (…) является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества г.Ишима, реестровый номер № (…).

Из постановления администрации г.Ишима от 19 ноября 2012 года № 1965 следует, что квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу : (…) ( л.д. 168-172) состоит в списке служебных жилых помещений специализированного жилого фонда.

Согласно свидетельству о смерти Я.Е.В. умерла 27 июня 2022 года ( л.д. 9).

Как следует из свидетельства о рождении ( л.д. 9) ФИО3 являлась матерью К.Е.В., которая, как следует из справки отдела регистрации актов гражданского состояния г.(…) ( л.д. 10) от 10 июля 2008 года № 104/02-715 вступила в брак 10 октября 2000 года и сменила фамилию на Я.

ФИО3 обратилась в Администрацию г.Ишима Тюменской области с заявлением в котором просила оформить договор приватизации квартиры (…) по ул.(…), указав при этом, что имеет право на приватизацию служебного жилого помещения в связи со смертью дочери Я.Е.В., при этом указала на п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима", а также на то, что ею подано заявление о постановке на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения по найму из фонда социального использования в порядке ст.91.3, 91.13 Жилищного кодекса РФ ( л.д. 111-167 ). В обоснование заявления представлены:

-копия паспорта ФИО3, (…) года рождения, адрес регистрации г.(…);

-справка о заключении брака № (…) от 04 июля 2022 года, свидетельство о рождении ( л.д. 117-122), подтверждающие, что ФИО1 является дочерью Я.Е.В.;

- копия свидетельства рождении П.Е.А, дочери ФИО1 ( л.д. 123);

-копия свидетельства о рождении К.Е.В.и справка о заключении ею брака ( л.д. 128-131), копия свидетельства о ее смерти ( л.д. 124).

Указанные документы подтверждают родственные отношения, что Я.Е.В. являлась дочерью ФИО3, матерью ФИО1

По указанному заявлению в рамках проверки запрошены сведения в МО МВД РФ «Ишимский» (л.д.139) ФИО3, ФИО1 и П.Е.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: (…).

Также проведена проверка на наличие отсутствие недвижимого имущества у ФИО3 и, ФИО1, П.Е.А., наличие права собственности на недвижимое имущество не установлено.

Согласно уведомления от 29 июля 2022 года № 6323 ( л.д. 160-161) ФИО3 отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: (…) в соответствии с п.2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги, согласно которого помещение не подлежит приватизации, по причине непредоставления документов, указанных в п.2.6.1 к административному регламенту- не представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 11 июля 1991 года по 22 октября 2010 года, документы от ФИО1 на отказ в приватизации, документы, подтверждающие изменение имен, фамилий, отчеств. Также указано, что у ФИО3 отсутствует право на приватизацию жилого помещения в соответствии с п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима, по причине того, что она не относится ни к одной категории вышеперечисленных граждан, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит. С заявлением о принятии на учет не обращалась.

В уведомлении от 01 сентября 2022 года № 7426 (л.д.165)ФИО3 предложено дополнительно для оценки права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма представить сведения о регистрации по месту жительства с 11 июля 1991 года по 06 июля 2022 года, документы от ФИО1 на отказ в приватизации, документы, подтверждающие изменение имен, фамилий, отчеств, которые не могут быть получены в рамках информационного взаимодействия.

ФИО3 дополнительно представила документы (л.д. 55-68), из которых было установлено, что Я.Е.В., являлась добровольным переселенцем, вместе с семьей матерью ФИО3 и дочерью ФИО4 переехала в Россию, свидетельство об участии в программе переселения соотечественников было выдано 12 сентября 2008 года.

Также было представлено нотариальное согласие ФИО1 ( л.д. 65) на приватизацию квартиры.

В рамках дополнительной поверки по запросу от 05 октября 2022 года в АУ «Ишимский городской ЦСОН «Забота» установлено, что ФИО3 не признана малоимущей, с 25 июля 1977 года почетный донор, с 07 июля 2009 года ветеран труда ( л.д. 81).

Согласно ответа из Пенсионного фонда от 05 октября 2022 года пенсия ФИО3 составляет (…) рублей ( л.д. 85).

На основании уведомления администрации г.Ишима от 28 октября 2022 года № 9270 ФИО3 было отказано( л.д.108-110) в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г.Ишима, с заявлением о принятии ее на учет не обращалась, ее месячный доход превышает прожиточный минимум, она не признана малоимущим гражданином. В связи с чем, отсутствуют основания для признания ФИО3 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также основания для приватизации ею квартиры в порядке исключения.

При рассмотрении данного иска отсутствует спор между сторонами в части того, что ФИО3 не имеет в собственности недвижимого имущества, жилого помещения по договору социального найма, является членом семьи собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обстоятельства, что ФИО3 не является малоимущим гражданином и не может состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 обратилась в администрацию г.Ишима с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся на получение жилого помещения из жилого фонда коммерческого использования, мотивируя тем, что может состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений в порядке ст.91.13; 91.16 Жилищного кодекса РФ, п.1.5 решения Ишимской городской Думы № 371 от 25 марта 2010 года ( л.д. 7).

Из ответа Администрации г.Ишима от 14 июля 2022 года № 5832 следует, что принято решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору коммерческого найма по адресу: (…), также разъяснен порядок постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма.

В суде установлено из пояснений представителя ФИО1, что ФИО3 в указанном заявлении просила поставить ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору найма социального использования.

Согласно ст.91.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если:1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи;2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.2. Указанный в пункте 1 части 1 настоящей статьи максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования.

Истец ФИО3 считает,что она в силу того, что не является лицом малоимущим,но в то же время в силу своего дохода возраста не имеющая возможности приобрести жилое помещение, может состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в порядке ст.91.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 91.13 Жилищного кодекса РФ учет граждан, имеющих в соответствии с частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования), осуществляется органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (далее - орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования).2. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по месту их жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром. В случаях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту их жительства. Принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных законными представителями недееспособных граждан.3. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Временем принятия на этот учет граждан считается время подачи указанных заявлений и документов, а временем принятия на этот учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.4. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него, устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 265-п (ред. от 18.08.2016) "О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления жилищного фонда социального использования" (вместе с "Порядком учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования", "Порядком установления размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, позволяющего таким гражданам и таким членам их семей приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования Тюменской области", "Порядком учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования") утвержден Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, который определяет порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на учет, отказа в принятии на учет, а также снятия с учета.

В п.5,6,7,8 Порядка указано,что учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства граждан.

Информация о начале приема документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, месте и времени подачи гражданами документов, о перечне необходимых документов для принятия на учет размещается органом местного самоуправления на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикуется в средствах массовой информации в течение пяти рабочих дней со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства (наемного дома социального использования).

Для принятия на учет гражданин (далее также - заявитель) подает в орган местного самоуправления по месту жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, необходимых для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Орган местного самоуправления регистрирует поступившие документы в день их поступления с указанием времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). По окончании приема документов заявителю выдается расписка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Представителем ответчика ФИО2 указано,что учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории г.Ишима не ведется по причине отсутствия указанного фонда.

Как следует из п.8 Порядка ведение учета по данному жилищному фонду граждан начинается с момента размещения информации о начале приема документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, месте и времени подачи гражданами документов, о перечне необходимых документов для принятия на учет размещается органом местного самоуправления на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикуется в средствах массовой информации в течение пяти рабочих дней со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства (наемного дома социального использования)начинается в течение пяти рабочих дней со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства (наемного дома социального использования).

Ведение учета нуждающихся связано с наличием начала строительства объекта капитального строительства ( наемного дома социального использования).

В связи с чем, суд считает, что доводы истца в части того, что по вине администрации г.Ишима не ведется учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и ФИО3 обладая право состоять на указанном учете не может реализовать его, являются необоснованными, поскольку начало учета этой категории граждан связано с получением застройщиком разрешение на строительство наемного дома социального использования.

Отсутствие факта строительства указанного объекта недвижимости влечет невозможность ведения учета граждан, а соответственно, отсутствие права состоять на указанном учете.

Доводы ответчика сводятся к тому, что п.2.13 вышеуказанного Положения не конкретизирует вид учета нуждающихся в получении жилого помещения граждан, из указанного пункта нельзя сделать вывод,что он касается только нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, но жилых помещений нуждающихся в получении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, поскольку эти два вида учета граждан предусмотрены Жилищным Кодексом РФ.

Суд считает указанные доводы необоснованными, поскольку п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима", утвержденного Решением Ишимской городской Думы от 26.12.2012 N 201 (ред. от 23.11.2022), действует в неизменном виде с момента его вступления в законную силу.

Изменения о наемных домах социального использования введены Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования".

Указанные изменения не повлекли изменения п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима.

Приватизация в порядке исключения предусмотрена для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющих право состоять на данном учете, данное право предусмотрено по существу нормативным актом муниципального органа, на момент включения в указанный пункт исключения из приватизации служебных жилых помещений, иного учета граждан, как на получение жилого помещения по договору социального найма не имелось.

В г.Ишиме на момент принятия решения отсутствуют наемные дома социального использования, соответственно, не ведется их учет, в связи с чем расширительное толкование п.2.13 Положения невозможно.

В связи с отсутствием наемных домов социального использования на территории г.Ишима нельзя признать обоснованным, что имеются какие-либо нарушения со стороны ответчика в отсутствии указанного учета.

Нельзя признать обоснованными доводами истца в части признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с принятием решения о предоставлении ей жилого помещения по договору коммерческого найма в связи с поданным заявлением, поскольку согласно п. 1.5. Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Ишиме" Решением Ишимской городской Думы от 25.03.2010 N 371 (ред. от 24.12.2020) право на получение по договорам найма жилых помещений коммерческого использования, расположенных по адресу: (…), и ул. (…), в составе жилых помещений, отнесенных к данному фонду правовым актом администрации города Ишима, имеют следующие граждане, не имеющие жилья на праве собственности или по договорам социального найма, постоянно проживающие на территории города Ишима не менее 5 лет до момента подачи заявления о предоставлении жилого помещения, сохранившие способность к самообслуживанию:а) лица, которым назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";б) ветераны, инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Указанный пункт Положения не связывает право на предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма с нуждаемостью гражданина в предоставлении жилого помещения, не указывает на необходимость состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений и о праве состоять на указанном учете.

В связи с изложенным, суд считает отказ в приватизации ФИО3 на основании решения Администрации г.Ишима от 28 октября 2022 года обоснованным.

ФИО3 не является малоимущим гражданином, не имеет других оснований состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, не состоит на указанном учете, действие п.2.13 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ишима на нее не распространяются, в связи с чем, у нее отсутствует право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: (…), в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3, (…) года рождения ( паспорт (…), к МКУ Администрация г.Ишима Тюменской области о признании решения Администрации г.Ишима от 28 октября 2022 года об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: (…) незаконным, о признании права ФИО3 на приватизацию жилого помещения по адресу: (…), о признании права собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: (…) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева