УИД 61RS0020-01-2024-003449-02
Дело № 2-406/2025 (2-2695/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Меликяна С.В.,
при секретаре Грушевской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска об отмене запрещения в отношении жилого дома, третье лицо - нотариус Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
20.12.2024 истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит отменить запрещение по ссуде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенное .... ФИО5, и.о. государственного нотариуса Новошахтинской государственной нотариальной конторы, зарегистрированное в реестре нотариуса за № 34. Обязать МКУ БТИ г. Новошахтинска Ростовской области снять запрещение и внести соответствующую отметку в реестр.
В обоснование иска указал, что по решению (выписке) исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов № 217 от 16.05.1984 «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и № 107 § 28 от 19.04.1989 «Об увеличении земельного участка по <адрес>» ему, тогда еще рабочему автобазы № 4, был отведен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. .... истец заключил Типовой договор № 82 о предоставлении в бессрочное пользование збмельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный ФИО4, старшим государственным нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы 28.06.1984, зарегистрированный в реестре нотариуса за № 2-995, и начал строительство. Ему как молодому рабочему подсказали, что на эти цели можно взять ссуду. Истец собрал все необходимые справки для этого и 17.07.1984 получил в Производственном управлении автомобильного транспорта комбината «РШС» ссуду в размере 8000 руб. сроком на 15 лет на индивидуального жилищное строительство жилого дома на участке, отведенном в <адрес>. 21.07.1984 ФИО5, и.о. государственного нотариуса Новошахтинской государственной нотариальной конторы, на основании ст. 72 Закона РСФСР «О государственном нотариате» и извещения о выдаче ссуды от 17.07.1984 Производственного управления автомобильного транспорта комбината «РШС» на строительство жилого дома было наложено запрещение по ссуде, зарегистрированное в реестре нотариуса за № 34, и сделана отметка о наложении запрещения в связи с получением ссуды на Типовом договоре № 82 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11.06.1984, и в МП БТИ г. Новошахтинска наложено запрещение по ссуде. Истец выплатил ссуду, достроил жилой дом и 21.04.1988 получил Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по <адрес> №...., утвержденный 28.04.1989 Начальником управления по делам строительства и архитектуры. Полагая, что с этого момента обязательство перед Автобазой № 4 исполнено надлежащим образом, и оно прекращено на основании положений ч. 1 ст. 228 ГК РСФСР, а следовательно, автоматически прекращается и его обеспечение, истец в нотариальную контору по отмене запрещения на отчуждение жилого дома не обращался. В 2024 году я обратился в МКУ БТИ г. Новошахтинска для того, чтобы на законных основаниях получить справку об отсутствии арестов и запрещений, зарегистрировать право собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости. Однако, в связи с наличием отметки нотариуса о наложении запрещения в связи с получением ссуды, истец это сделать не может, ему было рекомендовано обратиться к нотариусу для погашения указанной записи. 21.05.2016 в Комитете по управлению архивным делом Ростовской области Государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» истец получил архивную справку о погашении ссуды, полученной ФИО1, .... г.р., на строительство жилого дома по <адрес>, за период работы в Автобазе № 4 за период с октября 1986 г. по июль 1992 г. (ликвидировано и исключено из реестра действующих предприятий). Однако нотариусом ФИО2 в погашении записи о наличии запрещения в связи с получением ссуды истцу было отказано по причине того, что данное запрещение налагалось Новошахтинской государственной нотариальной конторой на основании действовавшего на тот момент времени закона РСФСР «О государственном нотариате», а в настоящее время закон «Основы законодательства РФ о нотариате», которым руководствуется нотариус, не предусматривает нотариальное действие как снятие запрещения, обременения; организации, которая выдавала ссуду, уже давно не существует, ликвидирована и исключена из реестра действующих предприятий, а архивная справка из ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» не дает информацию о погашении ссуды и прекращении обязательств перед автобазой № 4. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. До настоящего времени истец не имеет возможности в одностороннем порядке снять запрещение с принадлежащего ему жилого дома, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В судебное заседание стороны и 3-е лицо не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон и 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 72 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате», действовавшего в период наложения запрещения, по извещениям учреждений банка, хозрасчетных предприятий и организаций о выдаче гражданам ссуд на строительство, капитальный ремонт и покупку жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, а также при удостоверении договоров о залоге жилого дома (части дома), квартиры государственные нотариусы, должностные лица исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, совершающие нотариальные действия, по месту нахождения жилого дома налагают запрещение отчуждения жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков. О наложении запрещения сообщается исполнительному комитету местного Совета народных депутатов, осуществляющему регистрацию строения.
В силу ст. 73 указанного закона государственные нотариусы, должностные лица исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, совершающие нотариальные действия, получив извещение учреждения банка, хозрасчетного предприятия или организации о погашении ссуды или сообщение о прекращении договора о залоге, снимают запрещение отчуждения жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков. О снятии запрещения сообщается исполнительному комитету местного Совета народных депутатов, осуществляющему регистрацию строения.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно решению (выписке) исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов № 217 от 16.05.1984 «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» истцу ФИО1, водителю автоколонны № 3 автобазы № 1 (проживает по <адрес>, №....), отведен земельный участок площадью 500 кв.м. по <адрес>, №...., под строительство одноэтажного дома из 4-х комнат жилой площадью 45,0 кв.м. по типовому проекту № 3-ЩЗ-54, изъяв это участок у его отца ФИО3 и аннулировав договор № 383 от 01.07.1953. ФИО1 обязан в месячный срок заключить договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование с управлением городского коммунального хозяйства, удостоверить его в нотариальной конторе и строительство вести в полном соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором города.
Решением исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов № 107 § 28 от 19.04.1989 «Об увеличении земельного участка по <адрес>» увеличен земельный участок по <адрес>, №...., до 600 кв.м.
11.06.1984 между ФИО1 и Новошахтинским управлением коммунального хозяйства на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов № 217 от 16.05.1984 заключен договор № 82 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный 28.06.1984 ФИО6, старшим государственным нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы, № 2-995 в реестре нотариуса.
Согласно извещению о выдаче ссуды производственного управления автомобильного транспорта комбината «Ростовшахтострой» от 17.07.1984 № 34 в Новошахтинскую нотариальную контору, ФИО1 выдана ссуда в размере 8000 руб. сроком на 15 лет на индивидуальное жилищное строительство дома на участке, отведенном по адресу: <адрес>, в соответствии с вышеуказанным договором об отводе земельного участка под строительство.
21.07.1984 государственным нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы ФИО5 на основании ст. 72 Закона РСФСР «О государственном нотариате» и извещения о выдаче ссуды производственного управления автомобильного транспорта комбината «РШС» для строительства жилого дома в сумме 8000 руб. наложено запрещение отчуждения дома, расположенного по адресу: <адрес>, впредь до полного погашения ссуды. Запрещение зарегистрировано в реестре нотариуса за № 34, а также сделана отметка о наложении запрещения в связи с получением ссуды на типовом договоре № 82 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11.06.1984, и в МП БТИ г. Новошахтинска наложено запрещение по ссуде.
Из архивной справки ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» о погашении ссуды от 21.05.2016 № 45-35.3/000-1-5846 следует, что из заработка ФИО1 за время работы в Автобазе № 4 производились отчисления для погашения ссуды (ссуда ИЖС) в период с октября 1986 г. по июль 1992 г.
21.04.1988 государственной приемочной комиссией составлен Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по <адрес> №...., утвержденный 28.04.1989 Начальником управления по делам строительства и архитектуры.
Истец после выплаты ссуды и окончания строительства жилого дома в нотариальную контору за отменой запрещения на отчуждение жилого дома не обращался.
В 2024 году истец обратился в МКУ БТИ г. Новошахтинска с целью зарегистрировать право собственности на жилой дом в ЕГРН.
Однако в связи с наличием отметки нотариуса о наложении запрещения в связи с получением ссуды, истец это сделать не может, ему было рекомендовано обратиться к нотариусу для погашения указанной записи.
Нотариусом ФИО2 в погашении записи о наличии запрещения в связи с получением ссуды истцу было отказано в связи с тем, что запрещение налагалось Новошахтинской государственной нотариальной конторой на основании действовавшего тогда закона РСФСР «О государственном нотариате», а в настоящее время «Основы законодательства РФ о нотариате» не предусматривают такое нотариальное действие, как снятие запрещения, обременения. Кроме того, предприятие, которое выдало истцу ссуду, ликвидировано и исключено из реестра действующих предприятий, а архивная справка из ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» не дает информацию о погашении ссуды и прекращении обязательств перед автобазой № 4. Истцу рекомендовано обратиться в суд.
До настоящего времени истец не имеет иной возможности, как в судебном порядке, снять запрещение на отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого дома.
С учетом установленных судом обстоятельств, поскольку наложенное нотариусом запрещение отчуждения дома препятствуют реализации истцом прав на принадлежащее ему имущество, суд полагает требования истца об отмене запрещения на отчуждение жилого дома законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска об отмене запрещения в отношении жилого дома, удовлетворить.
Отменить запрещение по ссуде в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенное 21.07.1984 ФИО5, и.о. государственного нотариуса Новошахтинской государственной нотариальной конторы, зарегистрированное в реестре нотариуса за № 34.
Обязать МКУ БТИ г. Новошахтинска Ростовской области снять запрещение и внести соответствующую отметку в реестр.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: С.В. Меликян