УИД 23RS0024-01-2023-001197-11

К делу № 2-1375/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

11 июля 2023 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гричанок О.А.,

с участием представителя административного истца помощника Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А.,

ответчика ФИО1, его представителя адвоката Крымского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов Тоникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора, заявленного в интересах муниципального образования администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района к ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, взыскании незаконно выплаченных премий,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями, заявленными в интересах муниципального образования администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района к ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, взыскании незаконно выплаченных премий.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из поданного искового заявления следует, что заявление Крымского межрайонного прокурора направлено в защиту интересов муниципального образования администрации – Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, что, по его мнению, дает ему право на обращение в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе производства по делу представителем административного ответчика адвокатом Тониковым М.В. заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района ввиду того, что издавшим оспариваемые распоряжения является администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, которое было удовлетворено судом.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование, - это городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Таким образом, администрация муниципального образования (местная администрация) является самостоятельным субъектом и обладает право- и дееспособностью, в том числе, может быть истцом и ответчиком в суде.

В силу абз. 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что прокурор не вправе обращаться в суд в интересах администрации Нижнебаканского сельского поселения в порядке ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, заявление подлежит оставлению без рассмотрения, при этом он вправе предъявить исковые требования в защиту интересов муниципального образования.

Кроме того, следует учитывать, что администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района не может одновременно выступать на стороне и истца и ответчика.

Руководствуясь абз. 4 статьи 222 ГПК РФ, ст.150, 152, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора, заявленных в интересах муниципального образования администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района к ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, взыскании незаконно выплаченных премий, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Определение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

:

Судья: А.С.Красюкова