Дело № 2-2304/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Манышевой А.А.

При секретаре Кузнецовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к ФИО об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивировав свой иск тем, что мэрия <адрес> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава <адрес>, входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и согласно ч. 1 ст. 40 Устава <адрес> является местной администрацией муниципального образования <адрес>, наделенной полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами НСО. УМВД России по <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило об установлении в ходе проведения проверки факта незаконного отчуждения земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № как ранее учтенном, в единый государственный реестр недвижимости внесены на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного свидетельства осуществлена государственная регистрация права ФИО 4 на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ФИО 4 к ФИО на основании договора купли-продажи земельного участка. Из информации, предоставленной из МКУ «Горархив», следует, что в документах архивного фонда администрации <адрес> в свидетельствах о праве собственности на землю за ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО 4 не обнаружено. При этом согласно представленной копии свидетельства под № в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО 5

Земельный участок с кадастровым номером № до регистрации права собственности ФИО 4 на него относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Ни ФИО 4, ни ответчику органом местного самоуправления не предоставлялся земельный участок с кадастровым номером №. В связи с чем, истец просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель истца мэрии <адрес> – ФИО 2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель ответчика ФИО - ФИО 3, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Третьи лица - представитель Управления Росреестра по НСО, ФИО 4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу п.2 ст.125 ГК РФ органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, а именно: могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поседения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Мэрия <адрес> в соответствии со ст.ст. 27,40 Устава <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и является исполнительно-распорядительным органов муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО 4 и ФИО был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1 400 кв.м, кадастровый №. Стоимость земельного участка составила 700000 руб. Передача денежных средств, подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55).

При этом в материалах дела имеется копия свидетельства о праве собственности на землю (л.д.42), из которой следует, что ФИО 4 был предоставлен земельный участок в собственность площадью 0,14 га по адресу: <адрес>, на основании решения Пашинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, данное свидетельство имеет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. при государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № было предоставлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4, после чего ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ней было зарегистрировано.

На основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО 4 и ФИО был зарегистрирован переход права собственности на спорный земельный участок к ответчику ФИО, что подтверждается копией регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 37-55).

Заявляя исковые требования, истец – мэрия <адрес> ссылается на ответ МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив», из которого следовало, что в имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда администрации поселка <адрес>, в свидетельствах о праве собственности на землю, выданных администрацией поселка Пашино в ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ № не обнаружено (л.д. 7-8). Имеется лишь свидетельство о праве собственности на замелю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО 5 администрацией поселка Пашино.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как следует из ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п.п.3-5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании ст. 3 вышеуказанного Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, ФИО 4 оформила спорный земельный участок в установленном законом порядке, на основании свидетельства о праве собственности на землю.

Совершенная между ФИО 4 и ФИО сделка носила возмездный характер, что следует из представленного договора купли-продажи, договор купли-продажи соответствовал предъявляемым законом требованиям к такого рода сделкам, совершен в простой письменной форме, договор содержал все существенные условия договора, которые соответствовали волеизъявлению сторон, сделка в установленном порядке зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Доказательства, свидетельствующие о выбытии земельного участка из владения истца помимо воли публичного собственника (хищения, мошеннические действия, фальсификации документов, утрата имущества), в материалы дела не представлены.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

Поскольку по данному гражданскому делу иск к ответчику предъявлен органом местного самоуправления, следует также учитывать, что в соответствии с п.2 ст.124 ГК РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

К таким особенностям следует отнести, в частности, обязанность надлежащего контроля государственных и муниципальных органов за принадлежащим публично-правовым образованиям имуществом, обязанность соблюдения установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие в документах архивного фонда администрации поселка <адрес> свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО 4, не подтверждает основание иска мэрии <адрес>, не свидетельствует о фальсификации документов (л.д. 123).

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст.56 ГПК РФ именно истец – мэрия <адрес> должен доказать свое право собственности на спорный земельный участок и незаконность приобретения права собственности на него со стороны ответчика. Отсутствие в документах архивного фонда свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО 4– не может послужить достаточным основанием для удовлетворения иска, без заявления в суде и удовлетворения исковых требований о недействительности документов, послуживших основанием для государственной регистрации прав ФИО 4

Более того, ответчик перед заключением договора купли-продажи земельного участка обращался в коллегию адвокатов <адрес> «Бойко и партнеры» с целью проверки действительности прав продавца, в результате чего была получена информация о зарегистрированном праве собственности в установленном законом порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что при совершении сделки ответчик предпринял все разумные меры, направленные на проверку правомочий предыдущего собственника, и проявил должную осторожность и осмотрительность.

Также судом учитывается, что свидетельства о праве собственности на землю, выданные ФИО 5 и ФИО 4, были выданы на разные земельные участки, что следует, в частности, из адресов и размеров земельных участков.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска мэрии <адрес> следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления мэрии <адрес> к ФИО об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Манышева А.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.

Судья: (подпись) Манышева А.А.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-2304/2022 Калининского районного суда г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2022-001895-29

Решение суда не вступило в законную силу «___» _____________________2022г.

Судья: Манышева А.А.

Секретарь: Кузнецова Ю.О.