Решение по делу № 12-419/2023 от 20.07.2023

дело № 12-419/2023

РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Эльвира Равилевна (<...>, кабинет 304), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 14 марта 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на решение старшего государственного инспектора отдела контроля международных автоперевозок по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 5 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 14 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления следует, что 28 февраля 2023 года в 18:25 часов по адресу: подъезд к <адрес> водитель, управляя трехосным транспортным средством БЦМ57 г.р.з. № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 7721 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 106,10% (8.488 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 16.488 т при допустимой нагрузке 8.000 т, на 90,13% (7.210 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.210 т при допустимой нагрузке 8.000 т.

Решением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автоперевозок по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 14 марта 2023 года оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, ФИО1 подал жалобу об их отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что 28 февраля 2023 года он (ФИО1) управлял транспортным средством БЦМ57 г.р.з. К496ТХ702, принадлежащего ему на праве собственности, в личных целях, перевозя стройматериалы (ПГС) для личных нужд – строительство жилого дома и благоустройство территории по адресу: г. Салават, садоводческое товарищество 35, участок 112з.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Бухарметов Д.Р. доводы и требования жалобы поддержал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

В судебное заседание государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, старший государственный инспектор отдела контроля международных автоперевозок по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 не явились, извещены надлежаще, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Суд, заслушав защитника ФИО1 – Бухарметова Д.Р. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 14 марта 2023 года ФИО1 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления следует, что 28 февраля 2023 года в 18:25 часов по адресу: подъезд к <адрес> водитель, управляя трехосным транспортным средством БЦМ57 г.р.з. №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 7721 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 106,10% (8.488 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 16.488 т при допустимой нагрузке 8.000 т, на 90,13% (7.210 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.210 т при допустимой нагрузке 8.000 т.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностные лица пришли к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Взвешивание транспортного средства производилось на автоматическом пункте весового и габаритного контроля (далее - АПВГК) (заводской номер 209591, свидетельство о поверке № С-АБ/14-09-2022/189475610 от 14 сентября 2022 года, поверка действительна до 13 сентября 2023 года). Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Собственником вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, что им не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 28 февраля 2023 года управлял транспортным средством БЦМ57 г.р.з. №, принадлежащего ему на праве собственности, в личных целях, перевозя стройматериалы (ПГС) для личных нужд – строительство жилого дома и благоустройство территории по адресу: г. Салават, садоводческое товарищество 35, участок 112з, судом отклоняются, поскольку совокупность представленных в материалы дела документов объективно не может свидетельствовать о том, что в момент автоматической фиксации правонарушения указанное выше транспортное средство было использовано заявителем именно в личных нуждах. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство перевозило груз для личных нужд, в материалах дела не имеется. При этом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года № 5-П, согласно которой административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи, при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием доказательств того, что ФИО1 перевозил груз для личных нужд, прихожу к выводу о возможности снижения назначенного ФИО1 административного штрафа с 400000 рублей до 200000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 14 марта 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решение старшего государственного инспектора отдела контроля международных автоперевозок по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 5 апреля 2023 года - изменить: размер назначенного ФИО1 административного штрафа снизить с 400000 рублей до 200000 рублей.

В остальной части эти же постановление и решение оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья: Э.Р. Кузнецова