66RS0006-01-2023-002152-32
Дело № 2-2735/2023
мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе
председательствующего судьи Шамсутдиновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Федотовой А.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Полякова С.В.,
представителя ответчика Администрации г.Екатеринбурга ФИО1
представителя ответчика МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Екатеринбурга, Муниципальному бюджетному учреждению «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Администрации г.Екатеринбурга, МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» с иском о возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
На основании постановления Главы г.Екатеринбурга от 07.04.2009 < № > земельный участок с кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» для организации и эксплуатации площадки временного складирования снега (без права капитальной застройки).
В ходе проверки, проведенной с привлечением органов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, и г.Верхняя Пышма» установлено, что площадка временного складирования снега по адресу: <...> занимает площадь 0,86 Га. По периметру площадка имеет водоотводящую канаву. Покрытие площадки земляное. Водонепроницаемое покрытие, обваловка сплошным земляным валом, отсутствует. По результатам обследования органом санитарного надзора составлен акт < № >.
Прокуратурой района 31.08.2022 директору МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено 27.09.2022 с решением о принятии мер по устранению нарушений.
До настоящего времени на земельном участке кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге на площадке временного складирования снега отсутствует водонепроницаемое покрытие.
Прокурор просит возложить на Администрацию г.Екатеринбурга обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу судебного решения организовать обустройство площадки с водонепроницаемым покрытием на земельном участке кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге в соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21, а также возложить на МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу судебного решения обустроить площадку с водонепроницаемым покрытием на земельном участке кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге в соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Поляков С.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г.Екатеринбурга ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Согласно письменному отзыву (л.д. 46-47) мероприятия действующих в настоящее время муниципальных программ сформированы до 2025 года с учетом количества запланированных мероприятий, а также вынесенных в отношении Администрации г.Екатеринбурга судебных решений о возложении обязанностей, в связи с чем вопрос о включении данного мероприятия в программу может быть рассмотрен только при формировании бюджета на 2026 год. Следует отметить, что в Орджоникидзевском районе г.Екатеринбурга уже обустроена площадка с водонепроницаемым покрытием на ул.Фрезеровщиков. Кроме того, запланированы мероприятия по обустройству аналогичной площадки в Железнодорожном районе г.Екатеринбурга на ул. Сазонова. Мероприятия по обустройству площадки осуществляются, при условии включения в муниципальную программу и достаточного финансирования программы, в несколько последовательных этапов: выполнение проектно-изыскательских работ (минимум 2 года), выполнение строительно-монтажных работ (минимум 2 года), проведение государственной экспертизы, проведение экологической экспертизы. Срок необходимый для проведения проектно-изыскательских работ по соответствующему муниципальному контракту и согласования его в установленном порядке, составляет около 24 календарных месяцев, в которые включаются, в частности инженерно-геодезические изыскания (создание современного инженерно-топографического плана трассы, трассирование объекта), инженерно-геологические изыскания (определение геологического строения и гидрогеологических условий, физико-механических свойств грунтов и химического состава подземных вод), согласование проектной документации в надзорных органах и эксплуатационных службах инженерных коммуникаций. Срок необходимый для выполнения подрядчиком строительно-монтажных работ по соответствующему муниципальному контракту, составляет также около 24 календарных месяцев, поскольку данный вид работ выполняется с учетом климатических особенностей района в строительный сезон (летний период). С указанный срок входит выполнение подрядчиком всех необходимых подготовительных, строительных, монтажных и иных работ. Следовательно, с учетом включения в муниципальную программу, при условии достаточного финансирования программы, выполнения проектно-изыскательских работ, сезонности выполнения строительно-монтажных работ, проведения экспертиз, для выполнения мероприятий по обустройству площадки потребуется не менее 4 лет.
Представитель ответчика МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Согласно письменному отзыву (л.д. 48-50) МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не является собственником земельного участка, на котором расположена площадка для временного складирования снега, а является бюджетной организацией, выполняющей муниципальное задание, производственно-хозяйственная деятельность которой полностью финансируется из бюджета муниципального образования «Город Екатеринбург», самостоятельных финансовых средств, необходимых для оборудования площадки временного складирования снега не имеет. Уставом, учреждения, муниципальным заданием проведения каких-либо работ по строительству и оборудованию площадок складирования снега, также не предусмотрено. Кроме того, п. 9.4.4 ГОСТ Р 59205-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования» участок, отведенный под «сухую» снегосвалку должен иметь твердое покрытие, обваловку по всему периметру, исключающую попадание весной талых вод «сухой» свалки на рельеф местности, водосборные лотки и систему транспортирования талой воды на локальные очистные сооружения, ограждение по всему периметру. В связи с чем 18.08.2022 в адрес Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга направлено письмо о необходимости проведения снегоприемного пункта в состояние, отвечающее установленным нормативным требованиям. Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга направила обращение в адрес Администрации г.Екатеринбурга о необходимости принятия мер по надлежащему обустройству площадки временного складирования снега по ул. Фронтовых бригад. Полагают, что являются ненадлежащим ответчиком.
Определением суда от 30.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга.
Третье лицо Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом. Согласно письменному отзыву (л.д.83-85) рассмотрение дела оставила на усмотрение суда, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. В постоянном бессрочном пользовании у МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» находится земельный участок с кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге для временного размещения снега после уборки улично-дорожной сети. Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга и МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не наделены полномочиями по возведению объектов капитального строительства, средства из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» на осуществление подобных мероприятий Администрации района, МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не выделяются. В августе 2022 года Администрацией Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в адрес Администрации г.Екатеринбурга направлена докладная записка о необходимости принятия мер органом местного самоуправления по приведению указанного земельного участка в состояние, отвечающее требованиям, установленным нормативным требованиям, предъявляемым к данным объектам.
Определением суда от 15.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма».
Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании в качестве специалиста опрошен помощник врача по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма» ФИО3, которая пояснила, что выезжала на осмотр земельного участка с кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге. Акт составлялся на основании предписания Роспотребнадзорпа, который указал, что руководствоваться необходимо п. 34 СанПиН 2.1.3684-21. Требования ГОСТ они при проведении проверок не применяют. Полагала, что указанные нарушения невозможно устранить, поскольку площадь участка очень большая.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения и отсутствия возражений, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Заслушав представителей истца, ответчиков, пояснения специалиста, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно п.34 которого собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.
Судом установлено, что постановлением Главы г.Екатеринбурга < № > от 17.09.2021 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» земельным участком площадью 42724 кв.м., имеющим кадастровый < № >, вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание», местоположение: <...> лесопарка; земельным участком площадью 136384 кв.м., имеющим кадастровый < № >, вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание», местоположение: <...> (л.д.23).
Постановлением Главы г.Екатеринбурга < № > от 10.02.2022 МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» в постоянное бессрочное для размещения снежного полигона предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40000 кв.м., имеющий кадастровый < № >, вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание», местоположение: <...> (л.д.24).
Постановлением Главы г.Екатеринбурга < № > от < дд.мм.гггг > утверждена схема расположения земельного участка < № > площадью 6393 кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал < № >), расположенного в <...>. земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6393 к.в.м., расположенный в <...> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для организации площадки временного складирования снега (без права капитальной застройки) МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» (л.д.26).
Постановлением Главы г.Екатеринбурга < № > от 20.01.2010 внесены изменения в постановление Главы г.Екатеринбурга от 07.04.2009 < № > «О предоставлении МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» земельного участка по ул. Фронтовых бригад для организации площадки временного складирования снега», заменив в п.п. 1 и 2 цифры «6393» цифрами «8683» (л.д.25).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права < № > от 16.06.2011 земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для организации временного складирования снега (без права капитальной застройки). Площадь 8683 кв.м., адрес: <...> кадастровый < № > принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» (л.д.27).
В соответствии с уставом (л.д. 51-58) и муниципальным заданием, выданным Администрацией Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга (л.д. 59-69) МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» является исполнителем публичной муниципальной услуги по содержанию и ремонту улично-дорожной сети Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга.
21.06.2022 Роспотребнадзором вынесено предостережение в адрес МБУ «Орджоникидзевского ДЭУ» о недопустимости нарушения обязательных требований < № > (л.д. 13-14).
16.08.2022 МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» обратился с просьбой о содействии к Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в организации площадки временного складирования снега на земельном участке с кадастровым номером < № > по ул.Фронтовых бригал в г.Екатеринбурге (л.д. 70).
Глава Администрации Орджоникидзевского района подал служебную записку Заместителю Главы Екатеринбурга (без указания даты и исходящего номера), из которой следует, что Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга и МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не наделены полномочиями по возведению объектов капитального строительства, средства на осуществление таких мероприятий не выделяются, просит принять меры по приведению земельного участка в состояние, отвечающее установленным нормативным требованиям, предъявляемым к данным объектам (л.д. 72-73).
Решением < № > от 26.08.2022 назначено проведение проверки в отношении МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» с привлечением специалистов Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области с целью проверки исполнения природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с информацией о нарушении закона, содержащейся в информации врио руководителя Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 20.07.2022, предметом проверки является соблюдение требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при организации и эксплуатации площадки временного складирования снега на земельном участке с кадастровым < № > по ул. Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге, в срок с 26.08.2022 по 24.09.2022 (л.д.5).
22.08.2022 МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» направил в прокуратуру Ордоникидзевского района г.Екатеринбурга ответ на < № > от 26.08.2022, согласно которому МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» не является собственником не является собственником земельного участка, на котором расположена площадка для временного складирования снега, а является бюджетной организацией, выполняющей муниципальное задание, производственно-хозяйственная деятельность которой полностью финансируется из бюджета муниципального образования «Город Екатеринбург», самостоятельных финансовых средств, необходимых для оборудования площадки временного складирования снега не имеет. Уставом, учреждения, муниципальным заданием проведения каких-либо работ по строительству и оборудованию площадок складирования снега, также не предусмотрено. Обустройство снегоприемного пункта явлется капитальной застройкой, правом на которую учреждение не наделено. В целях предостережения учреждением предприняты меры: проведен инструктаж для ответственных лиц о недопустимости выхода за границу тела полигона при складировании снега; в адрес Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга направлено обращение о необходимости выполнения комплекса мероприятий по проектированию и строительству снегоприемного пункта, с целью приведения его в соответствие с нормативными требованиями (л.д.29-30).
Согласно акту обследования < № > от 31.08.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма», составленному помощником врача по коммунальной гигиене ФИО3 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование с 26.08.2022 по 31.08.2022 за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в отношении МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» на объекте – площадка временного складирования снега с кадастровым < № > по ул.Фронтовых бригад в г.Екатеринбурга. Выявлено нарушение п.34 СанПиН 2.1.3684-21, выразившееся в том, что площадка временного складирования снега занимает площадь 0,86 Га. По периметру площадка имеет водоотводную канаву. Покрытие площадки земляное. Водонепроницаемое покрытие, обвалованное сплошным земляным валом, отсутствует. На момент обследования площадка временного складирования снега загрязнена отходами (сломанная мебель, доски, металлические трубы). В ходе проведения обследования проводилась фотосъемка, к акту приложен фотоснимок (л.д. 8-11).
16.08.2022 МБУ «Орджоникидзевского ДЭУ» представил письмо об исполнении предостережения (л.д. 15-17).
16.08.2022 МБУ «Орджоникидзевского ДЭУ» обратилось с письмом к Главе Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с просьбой оказать содействие в приведении снегоприемных пунктов в состояние, отвечающее установленным нормативным требованиям, предъявляемым к данным объектам (л.д.18-19).
Администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга обратилось к Заместителю Главы г.Екатеринбурга с сообщением о том, что работа МБУ «Орджоникидзевского ДЭУ» в зимний период 2021-2022 годов показала, что одного снежного полигона, расположенного в <...> явно не достаточно для размещения всего снега, убираемого с улично-дорожной сети района. В связи с чем просила принять меры по приведению указанных земельных участков в состояние, отвечающее установленным нормативным требованиям, предъявляемым к данным объектам (л.д.21-22).
31.08.2022 заместителем прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга директору МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому на площадке временного складирования снега, расположенной на земельном участке кадастровый < № > по ул.Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге отсутствует водонепроницаемое покрытие и обваловка сплошным земляным валом, выдвинуто требование рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности (л.д.32).
Представление рассмотрено МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» от 27.09.2022: выполнены работы по обваловке сплошным земляным валом по периметру; относительно водонепроницаемого покрытия направлено письмо в адрес Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, ответ на которое не поступил; складированные деревянные доски частично, использованы для ремонта производственно-бытового помещения, остальное вывезено для утилизации. Также представлена копия приказа < № > от 26.09.2022 о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя директора по производству ФИО4 за необеспечение выполнения требований природоохранного законодательства и должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии водонепроницаемого покрытия и обваловки сплошным земляным валом на площадке временного складирования снега по ул.Фронтовых бригад (л.д.33).
Приказом директора МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» < № > от 26.09.2022 заместителю идиректора по производству ФИО4 за необеспечение выполнения требований природоохранного законодательства и должностных обязанностей объявлено замечание (л.д.33).
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, и г.Верхняя Пышма < № > от 06.10.2022 МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.34-35).
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, и г.Верхняя Пышма < № > от 06.10.2022 должностное лицо – заместитель директора по производству МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.36-37).
Указанные правонарушения выразились в том, что 05.09.2022 на земельном участке с кадастровым номером < № > по ул.Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге на площадке временного складирования снега отсутствует водонепроницаемое покрытие и обваловка сплошным земляным валом.
Руководствуясь приведенными нормами, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку на основании представленных в материалы гражданского дела доказательств судом установлено, что на площадке временного складирования снега, расположенной на земельном участке с кадастровым номером < № > по ул.Фронтовых бригад в г.Екатеринбурге отсутствует водонепроницаемое покрытие, что является нарушением п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Доводы ответчиков о том, что указанная площадка не соответствует также требованиям п.13 ОДМ 218.3.031-2013 и ГОСТ Р 59205-2021, суд отклоняет, поскольку указанные нарушения не зафиксированы в акте обследования < № > от 31.08.2022, составленным помощником врача по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г.Екатеринбурга, г.Березовский, г.Верхняя Пышма» Н.Н.М.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Иных требований прокурором Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга при рассмотрении гражданского дела заявлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для возложения на ответчиков большего круга обязанностей, чем заявлено истцом и указано нормой, подлежащей применению - п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Прокурором заявлены требования о возложении на ответчиков обязанности организовать обустройство (Администрация г.Екатеринбурга) и обустроить (МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ») площадку с водонепроницаемым покрытием, в срок в течение одного года с момента вступления в законную силу судебного решения, в связи с чем из буквального толкования исковых требований и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что прокурор просит установить срок исполнения указанной обязанности обоими ответчиками - в течение одного года с момента вступления в законную силу судебного решения.
Суд полагает указанный срок достаточным, поскольку доказательств обратному, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что о допущенном нарушении норм действующего законодательства ответчикам было известно с лета 2022 года, однако в материалы дела не представлено доказательств тому, что ими были предприняты достаточные меры по устранению указанных недостатков. Ответчик МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» лишь, направил 16.08.2023 письмо в адрес Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, которая, в свою очередь, направила Заместителю Главы г.Екатеринбурга докладную записку (без указания даты и исходящего номера).
В связи с изложенным, суд находит доводы представителей ответчиков об установлении более длительного срока – вплоть до 4 лет, необоснованными, в связи с чем отклоняет.
Кроме того, суд принимает во внимание, что несоблюдение СанПиН 2.1.3684-21 ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц в связи с созданием угрозы причинения вреда водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам.
Руководствуясь положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 3000 руб. с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Екатеринбурга, Муниципальному бюджетному учрежден6ию «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности, - удовлетворить.
Возложить на Администрацию г.Екатеринбурга (ИНН <***>) и Муниципальное бюджетное учреждение «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» (ИНН <***>) обязанность в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу организовать обустройство площадки с водонепроницаемым покрытием на земельном участке по адресу: <...> кадастровый < № > в соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Взыскать с Администрации г.Екатеринбурга и Муниципального бюджетного учреждения «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» в доход местного бюджета государственную пошлину по 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд.
Судья Шамсутдинова Н.А.