УИД69RS0019-02-2022-000033-30 дело № 2-1-16/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

и.о. прокурора Лесного района Тверской области Вихровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-1-16/2022 по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лесного района в период с 17.02.2022 по 15.03.2022 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения - обособленных структурных подразделений, подведомственных ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района», - ОВОП , ФАП «Порогский», ФАП «Бохтовский», ФАП «ФИО1», ФАП «Кожгорский», ФАП «Борпрудовский», ОВОП д. Застровье, в ходе которой выявлены нарушения анализируемого законодательства. Проверкой установлено, что ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района» 26.02.2019 проведено категорирование, 24.10.2019 согласован и утвержден паспорт безопасности, объекту присвоена 3 категория, определен основной перечень мероприятий. В Учреждении расположено ГБУ «КЦСОН» Лесного муниципального округа. Помещение предоставлено 20.03.2020 на основании договора безвозмездного пользования имущества, закрепленного на праве оперативного управления. Площадь занимаемого помещения составляет 263,3 кв.м. Вход в ГБУ «КЦСОН» Лесного муниципального округа отдельный. Однако данные сведения в паспорте безопасности отсутствуют, вопрос об актуализации паспорта не рассматривался. 26.02.2022 по выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района» внесено представление, однако меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты. В ходе проведенной проверки в феврале - марте 2022 визуальным осмотром здания установлено, что в Учреждении располагаются иные организации (МФЦ, мировой суд). Проверкой установлено, что мероприятия, предусмотренные пунктами 5, 7, 13, 31 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в отношении объектов здравоохранения в Бохтовском ФАП, в офисе ВОП в , в Порогском ФАП, в офисе ВОП д. Застровье, в Бор-Прудовском ФАП, в Михайловском ФАП, в Кож-Горском ФАП не исполнены. До настоящего времени категорирование вышеназванных объектов не проведено, акты категорирования не утверждены (не представлены с подписями членов комиссии, срок начала работы комиссии отражен некорректно), работа по разработке паспортов безопасности не начата. Ссылаясь на законодательство России в сфере антитеррористической защищенности, прокурор просит суд: обязать ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района» обязать провести актуализацию паспорта безопасности объекта (территории), обследование и категорирование объектов (территорий).

В судебном заседании заместитель прокурора Лесного района Вихрова Е.С. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Иные участники судебного процесса, извещенные о времени и месте судебного процесса в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не прибыли.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности возможных объектов террористических посягательств, в том числе объектов массового пребывания людей: объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, рынков и других.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование; категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории (п. 5 Требований).

Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п. 7 Трбований).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п. 13 Требований).

На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31 Требований).

Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения общей площади и периметра объекта (территории), количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории) (п. 36 Требований).

Поскольку, как установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями заместителя прокурора, материалами дела, актуализация паспорта безопасности с учетом расположения в ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» иных объектов, не относящихся к Учреждению, мероприятия по обследованию объектов, находящихся в ведении медицинского учреждения не проведены, категорирование объектов: Бохтовский ФАП, ОВОП в Порогский ФАП, ОВОП , Бор-Прудовский ФАП, ФИО1 ФАП, Кож-Горский ФАП не осуществлялось, требования прокурора Лесного района подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района», а также представители третьих лиц возражений относительно исковых требований прокурора не представили.

Принимая решение об установлении срока исполнения решения, суд учитывая имущественное и финансовое положение ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района», необходимость выполнения ряда мероприятий, связанных с получением соответствующих согласований, приходит к выводу о том, что срок для выполнения требований, указанных в решении в части необходимости проведения обследования и категорирования объектов, должен быть увеличен.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Центральная районная больница Лесного района» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести актуализацию паспорта безопасности объекта (территории).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Центральная районная больница Лесного района» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование и категорирование объектов (территорий), разработать и согласовать паспорта безопасности следующих объектов (территории):

- Бохтовский ФАП (

- офис врача общей практики в );

- Порогский ФАП (

-офис врача общей практики в );

- Бор-Прудовский ФАП (

- ФИО1 ФАП ();

- Кож-Горский ФАП (

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО5

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

УИД69RS0019-02-2022-000033-30 дело № 2-1-16/2022