РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 31 июля 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев гражданское дело № 2-132/2023 по исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области об обязании ГБОУ СОШ с. Черный Ключ восстановить полностью ограждения в районе ворот и по периметру образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области об обязании ГБОУ СОШ с. Черный Ключ восстановить полностью ограждения в районе ворот и по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>. до 01.09.2023.

В судебном заседании прокурор Клявлинского района поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица- администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Клявлинского района проведена проверка Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области Средняя общеобразовательная школа с. Черный Ключ (далее - ГБОУ СОШ с. Черный Ключ) в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (Далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно преамбуле Закона № 35-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии с ч. 1 Закона № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 к одной из основных задач противодействия терроризму) являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, осуществление мер организационного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности.

Пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 (далее - Требования № 272) установлено, что перечень мест массового пребывания людей в пределах муниципальных образований определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Под объектом с массовым пребыванием людей понимается как территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами (улицы, площади, скверы, парки и т.д.), так и объекты различных сфер деятельности (торгово-развлекательные, спортивные комплексы, ночные клубы, рестораны, театры, кинотеатры, лечебно-оздоровительные учреждения, образовательные организации, производственные помещения, объекты транспортной инфраструктуры и т.п.), на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Закона №35-ФЗ).

Согласно пункта 1 Требований № 272 инженерное заграждение представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах зданий (строений, сооружений).

Пунктом 4 Требований № 272 установлено, что в ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.

В соответствии с пунктом 23 Требований № 272 минимально необходимый состав средств инженерно-технической укрепленности объектов включает в себя ограждение периметра объекта.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что обеспечивается, в том числе исполнением положений Закона 35-ФЗ.

Согласно п.п. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой Клявлинского района ГБОУ СОШ с. Черный Ключ было установлено, что на территории образовательного учреждения имеется нарушение целостности ограждения в районе ворот, также со стороны ГБУ СО «Клявлинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом- интернат для престарелых и инвалидов) также имеется нарушение целостности конструкции.

Судом установлено, что прокуратурой района 12.04.2023 ГБОУ СОШ с. Черный Ключ внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Вместе с тем указанные в представлении от 12.04.2023 нарушения до настоящего момента не устранены.

Данные нарушения нарушают Права обучающихся, работников и иных посетителей ГБОУ СОШ с. Черный Ключ на безопасное пребывание в образовательном учреждении.

По правилам ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц.

Обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенногокруга лиц обусловлено необходимостью обеспечения законности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности антитеррористической безопасности места пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, и является формой реализации функции прокурора по надзору за исполнением требований действующего законодательства.

Федеральным законом от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуреРоссийской Федерации» (далее Закон) определено, что прокуратураРоссийской Федерации - это единая федеральная централизованная системаорганов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор засоблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов,действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Закона прокурор, в соответствии с процессуальнымзаконодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд сзаявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требуетзащита прав граждан и охраняемых законом интересов общества илигосударства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокуратуры Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области об обязании ГБОУ СОШ с. Черный Ключ восстановить полностью ограждения в районе ворот и по периметру образовательного учреждения удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГБОУ СОШ с. Черный Ключ восстановить полностьюограждения в районе ворот и по периметру образовательного учреждения,расположенного по адресу: <...>. до 01.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 августа 2023 года.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.