Постановление по делу № 5-197/2023 от 23.12.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каландарова Фаридуна Бахтиёровича, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, место жительства <адрес> (со слов), без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного.

Дело № ___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Якимова Л.В.,

23 декабря 2023 года в помещении Кировского районного суда г. Хабаровск по ул. Орджоникидзе 1, г. Хабаровск,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каландарова Фаридуна Бахтиёровича, ДАТА г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, место жительства <адрес> (со слов), без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан Каландаров Фаридун Бахтиёрович, ДАТА в 08-00 час. находился по <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, трудового договора, заключённого в течение срока действия миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения. Въехал в Российскую Федерацию ДАТА, срок законного пребывания истек ДАТА, с ДАТА находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями нарушила ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДАТА Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в данном правонарушении признал, раскаялся, пояснил, что так получилось. Просит не назначать дополнительное наказание в виде выдворения, состоит в официальном браке с гражданкой России, имеют троих детей, ожидают рождение четвертого.

Начальник отделения иммиграционного контроля, с учетом длительности нарушения, считает необходимым назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с содержанием в центре временного содержания.

Согласно статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его пребывания в Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

Как следует из материалов дела, срок законного пребывания гражданина Республики Таджикистан Каландарова Фаридуна Бахтиёровича в Российской Федерации истек ДАТА, с ДАТА находится на территории Российской Федерации незаконно.

Обстоятельства правонарушения и вина подтверждаются проколом об административном правонарушении <адрес> от ДАТА, распечаткой СПО «Мигрант-1», его показаниями.

При назначении наказания судья учитывает предусмотренные цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, а именно длительность нарушения, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 состоит с ДАТА в браке с гражданской России ФИО5, является отцом (согласно свидетельств о рождении) двоих детей ФИО5: ФИО10 ДАТА г.р. и ФИО7 ДАТА г.р. (подтверждающие документы предоставлены на рассмотрение дела ФИО5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДАТА №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДАТА №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

В постановлении от ДАТА №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П и др.).

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, отсутствие фактов уголовного преследования в отношении него в Российской Федерации, наличие у него супруги и малолетних детей граждан Российской Федерации, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям справедливости и соразмерности назначения административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в вышеуказанных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, судья приходит к выводу о невозможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения к ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 32.9-32.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным Каландарова Фаридуна Бахтиёровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УМВД России по г. Хабаровску Счет получателя:

03100643000000012200 Банк получателя:

Отделение Хабаровск банка России //УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

БИК 010813050

КБК18811601181019000140

Получатель:

УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску)

ИНН <***>

КПП 272301001

ОКТМО 08701000

УИН: 18880327220000206238

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, изготавливается второй экземпляр указанного постановления и направляется в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: \подпись\

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья \Якимова Л.В.\

Подлинник постановления подшит в деле №__________, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Помощник судьи: Жукова А.А.