Дело № 2-366/2023

УИД 48RS0001-01-2022-005521-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В стаж истца не засчитаны периоды работы на территории Украины.

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области (после переименования Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ) о признании за ней права на страховую пенсию, полагая отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку не подтвержден стаж работы на территории республики Украины за периоды с 1986 по 2022 годы. Истец, считая что ей незаконно не включены в страховой стаж спорные периоды работы, просила признать за ней право на получение страховой пенсии по старости с момента обращения, включив в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском заводе промышленных тракторов в должности «инженер-технолог б/к», «инженер-технолог 3 к.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 4 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 5 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в ЦЛМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера- метролога группы метрологического производства ЦЛ Метр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования отдела сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 2ч бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории отдела сварки в Управлении надежности и диагностики на Мариупольском металлургическом комбинате имени Ильича.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.

Представитель истца заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

2

Представитель ответчика заявленный иск не признала, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляла 9 лет при наличии ИПК 13, 8 (ч.1 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

3

обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом №167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получении пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст. 7 Закона №167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, Пенсионный Фонд Российской Федерации (страховщик) в свою очередь, обязан назначать (перерасчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п.2 ст.13 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

4

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога б/к, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 3 к. на Чебоксарском заводе промышленных тракторов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 4 разряда в Цеху КИП и автоматики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 5 разряда в Цеху КИП и автоматики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в Цеху КИП и автоматики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в ЦЛМ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера- метролога группы метрологического производства ЦЛ Метр,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования отдела сварки,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 2ч бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории отдела сварки в Управлении надежности и диагностики на Мариупольском металлургическом комбинате имени Ильича.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Украина.

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"

5

для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истицы Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи о трудовой деятельности в трудовой книжке ФИО1. сделаны в соответствии с Инструкцией, указаны наименования предприятий, должность, приказы, записи заверены печатями и подписями должностных лиц.

В суд представлен нотариальный перевод с украинского языка на русский язык копии трудовой книжки.

Кроме того, истец представила суду архивную справку с приложенной личной карточкой (ф.Т-2) № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дизельпром» о том, что работала в должности инженера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 30.11.1992 ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на Чебоксарском заводе промышленных тракторов, справка содержит сведения о переименовании организации.

Помимо этого, истец представила суду архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 6917, содержащие сведения о заработной плате в должности инженера технолога периоды сентябрь 1986 года -декабрь 1990 года и январь-декабрь 1992 года.

Указанные справки выданы надлежащим лицом, им удостоверены, содержат необходимые сведения для определения права на пенсию, то есть соответствуют предъявляемым к ним требованиям, суд принимает их в качестве допустимых и относимых доказательств по делу.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что отказ во включении периодов ее работы на территории республики Украины в должности инженера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском заводе промышленных тракторов из-за отсутствия подтверждения факта работы истицы компетентными органами Республики Украины является безосновательным, а указанные периоды подлежащими включению в страховой стаж, за исключением ДД.ММ.ГГГГ.

6

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж истцу периоды работы на Мариупольском металлургическом комбинате имени Ильича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 4 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 5 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в ЦЛМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера- метролога группы метрологического производства ЦЛ Метр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования отдела сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 2ч бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории отдела сварки в Управлении надежности и диагностики, учитывая, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за указанные периоды, за исключением апреля 2022 года, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных пенсионным фондом Украины, имеющих нотариальный перевод с украинского языка на русский.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( то есть после обращения за установлением пенсии) не подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста необходимого для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона –02.08.2018, с заявлением о назначении пенсии обратилась 01.05.2022.

С учетом спорных периодов стаж истицы на день обращения за установлением пенсии 01.05.2022 составит более необходимых 9 лет, ИПК 25, 640, что дает основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

7

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Украина - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога б/к, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 3 к. на Чебоксарском заводе промышленных тракторов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 4 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 5 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в Цеху КИП и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера измерительных приборов и специального инструмента 6 разряда в ЦЛМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера- метролога группы метрологического производства ЦЛ Метр, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования отдела сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 2ч бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории бюро сварки металлургического и грузоподъёмного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога 1 категории отдела сварки в Управлении надежности и диагностики на Мариупольском металлургическом комбинате имени Ильича, в части требований о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ( паспорт серия №) судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023.