Дело №

УИД 39RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неробовой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>», третье лицо ПАО «Сбербанк» (Калининградское отделение №) о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование своих требований, что она является собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В отношении указанной квартиры имеется обременение - ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк». С целью улучшения жилищных условий в период с февраля по октябрь месяц 2021 года ею были произведены переустройство и перепланировка помещений в данной квартире без соответствующих разрешений, т.е. самовольно.

Согласно техническому заключению о допустимости и безопасности ранее выполненных перепланировок жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному специалистом-экспертом ООО «Кадастровый инженер», в квартире выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке: демонтирована ненесущая перегородка между кухней и жилой комнатой с целью образования нового помещения кухни-гостиной и жилой комнаты меньшей площади; заложен дверной проём из коридора в жилую комнату; возведена перегородка между вновь образованным помещением кухни-гостиной и жилой комнатой меньшей площади; возведена перегородка в коридоре с целью выделения из площади коридора вновь образованного помещения гардероба; произведен монтаж дверных проёмов, дверных заполнений между вновь образованным помещением кухни-гостиной и жилой комнатой меньшей площади, между коридором и вновь образованным помещением гардероба, между коридором и помещением санузла; произведен монтаж короба из гипсокартона в помещении санузла и во вновь образованном помещении кухни-гостиной; произведен монтаж и подключение инженерного и сантехнического оборудования (ванна, умывальник, полотенцесушитель, раковина, газовая плита, радиатор отопления). В результате проведенного обследования экспертом установлено, что несущие конструкции здания не были затронуты, дефектов и повреждений не имеют, изменений фасада здания не производилось. В объеме выполненных работ не нарушены требования строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Приемка проведенных работ выполнена с соблюдением правил приемки и производства работ - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». В результате переустройства и перепланировки изменилась конфигурация помещений квартиры и элементов инженерных сетей, общая площадь квартиры уменьшилась с 43,6 кв.м до 42,5 кв.м, жилая площадь уменьшилась с 21,0 кв.м до 9,4 кв.м, были образованы новые помещения: кухня-гостиная - площадью 22,3 кв.м, жилая комната меньшей площади – площадью 9,4 кв.м; гардероб - площадью 2,6 кв.м. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ после проведенных работ по переустройству и перепланировке, впервые подготовленному АО «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ» по заказу представителя истца по доверенности, квартира имеет следующую конфигурацию и характеристики помещений: коридор 4,0 кв.м, санузел – 4,2 кв.м, кухня-гостиная 22,3 кв.м, жилая 9,4 кв.м, лоджия 3,5 кв.м, кладовка 2,6 кв.м. Площадь всех частей <адрес>,0 кв.м.

Согласно выводам и рекомендациям по результатам обследования, изложенным в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка, переустройство (переоборудование), выполненные в <адрес> в <адрес>, не нанесли ущерба основным конструкциям, не нарушили инструктивной жесткости здания и не ухудшили условий эксплуатации жилого дома, не затрагивают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Квартира для эксплуатации по назначению как жилая квартира - пригодна. ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением на согласование переустройства и перепланировки помещений в вышеуказанной квартире, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в таком согласовании было отказано.

Ссылаясь на изложенное, положения ст.ст. 26, 29 ЖК РФ и полагая, что спорная квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, просила суда сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 42,5 кв.м, в том числе жилой площадью 9,4 кв.м, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд иск удовлетворить и сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что произведенными работами какие-либо строительные правила и нормы, права третьих лиц нарушены не были, угроза жизни не создается.

Представитель ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что лоджия, на которой установлен радиатор отопления, является неотпаливаемым вспомогательным помещением, а габариты вновь образованной жилой комнаты не соответствуют минимальным нормативам. Просила в иске отказать.

Третье лицо ПАО «Сбербанк» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось судом о слушании дела надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,6 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод в эксплуатацию №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, договора участия в долевом строительстве №Ч43-43 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве №Ч43-43 от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира обременена ипотекой в силу закона (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Сбербанк России»).

Из плана расположения помещения на плане этажа, представленного в выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данная квартира расположена на 9 этаже вышеуказанного дома, в ее состав входит жилая комната площадью 21,0 кв.м, кухня площадью 11,2 кв.м, санузел площадью 4,5 кв.м, коридор площадью 6,9 кв.м. Также, из кухни организован выход на лоджию площадью 3,5 кв.м.

Как следует из искового заявления и пояснений суду представителя истца, с целью улучшения жилищных условий истцом были произведены переустройство и перепланировка помещений в данной квартире без получения соответствующих разрешений.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанную квартиру, составленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполненных работ общая площадь всех частей квартиры составила 46,0 кв.м, общая площадь квартиры – 42,5 кв.м, жилая – 9,4 кв.м в составе одной комнаты, подсобная – 33,1 кв.м. Площадь лоджии – 3,5 кв.м. Водоснабжение в квартире – от центральной сети, электроснабжение – скрытая проводка, канализация центральная, газоснабжение сетевое центральное, горячее водоснабжение – от двухконтурного котла.

Как следует из представленного стороной истца технического заключения №, подготовленного по заказу ФИО1 ООО «Кадастровый инженер» ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира расположена в здании, эксплуатируемом как многоквартирный жилой дом. Здание и <адрес> подключены к сетям инженерного обеспечения: водопровод, канализация, электроснабжение и газоснабжение. Отопление и горячее водоснабжение автономное. Технико-экономические показатели по <адрес> до проведения перепланировки, согласно данных выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляли: жилая площадь – 21,0 кв.м, общая площадь – 43,6 кв.м, площадь всех частей – 47,1 кв.м, количество жилых комнат – 1.

Данная квартира расположена на 9 этаже многоквартирного жилого дома, до начала перепланировки и ремонтных работ состояла из коридора (пом.1) площадью 6,9 кв.м, санузла (пом.2) площадью 4,5 кв.м, жилой комнаты (пом.3ж) площадью 21,0 кв.м, кухни (пом.4) площадью 11,2 кв.м, лоджии (пом.5) площадью 3,5 кв.м.

В квартире выполнена перепланировка, в результате которой была демонтирована ненесущая перегородка между кухней (пом.4) и жилой комнатой (пом.3ж) с целью образования помещения кухни-гостиной и жилой комнаты меньшей площади. Здание построено по монолитно-каркасной технологии, всю несущую нагрузку воспринимает железобетонный каркас (колонны, ригели, монолитные перекрытия и узлы жесткости). Наружные и внутренние стены ненесущие и служат ограждающими конструкциями, их разборка не влияет на безопасность эксплуатации здания. Несущие конструкции при демонтаже перегородки не затронуты. Заложен проем из коридора в жилую комнату, площадь коридора уменьшилась за счет возведения в нем ненесущей перегородки и выделения из площади коридора помещения гардеробной (пом.6). В помещении санузла и на кухне были установлены сантехнические приборы, так как их установка при сдаче дома застройщиком не была предусмотрена. Монтаж приборов и оборудования собственники квартир должны выполнять самостоятельно. Все санитарные приборы установлены и подключены к существующим стоякам. В квартире установлен дополнительный радиатор отопления в коридоре и на лоджии, в санузле установлен полотенцесушитель. Лоджия была остеклена при сдаче дома в эксплуатацию, изменений фасада здания не производилось. Система отопления и горячего водоснабжения квартиры автономная (2х контурный газовый котел) и изменение количества радиаторов не влияет на общедомовые системы теплоснабжения, не затрагивает права и интересы третьих лиц. Монтаж сантехнических приборов выполнен с подводом холодной и горячей воды, используя существующий стояк холодного водоснабжения и автономного горячего водоснабжения от двухконтурного котла и отводом в существующую канализацию, используя существующий выпуск в канализационный стояк. Все работы по монтажу систем водоснабжения, канализации, установка санитарных приборов выполнены в соответствии с СП 73.13330.2012/СНиП 3.05-01-85.

На момент обследования квартира состоит из следующих помещений: коридора (пом.1) площадью 4,0 кв.м, санузла (пом.2) площадью 4,2 кв.м, жилой комнаты (пом.3ж) площадью 9,4 кв.м, кухни-гостиной (пом.4) площадью 22,3 кв.м, лоджии (пом.5) площадью 3,5 кв.м, гардероба (пом.6) площадью 2,6 кв.м. Технико-экономические показатели по <адрес> после проведения перепланировки, согласно обследованию, проведенному ООО «Кадастровый инженер», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили: жилая площадь – 9,4 кв.м, общая площадь – 42,5 кв.м, площадь всех частей – 46,0 кв.м, количество жилых комнат – 1.

Согласно выводам технического заключения в результате проведенных работ по перепланировке, переустройству (переоборудованию) и косметическому ремонту квартиры условия проживания и эксплуатации помещения были улучшены, работы проведены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и соблюдением санитарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Перепланировка и переустройство (переоборудование), выполненные в <адрес> в <адрес>, не нанесли ущерба основным конструкциям, не нарушили инструктивной жесткости здания и не ухудшили условий эксплуатации жилого дома, тем самым не затрагивают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Квартира общей площадью 42,5 кв.м для эксплуатации по назначению, как жилая квартира - пригодна.

В последующем, в апреле 2022 года по заказу представителя истца ФИО3 АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был подготовлен проект перепланировки и переустройства помещений <адрес> в <адрес> ПД-0049.22. Из представленного в нем задания на проект перепланировки/переустройства следует, что ФИО3 был предупрежден о том, что проект может быть не согласован.

Стороной истца в дело представлен также акт на замену газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазТехОбслуживание» по результатам выполнения работ по подключению газовой плиты в спорной квартире, акт № выполненных работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, составленный ООО «ГазТехОбслуживание» ДД.ММ.ГГГГ, договор №ВКГО о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, размещенного в жилом помещении многоквартирного дома, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГазВентПрофи» и ФИО1, акт № от ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, размещенного в жилом помещении многоквартирного дома, ООО «ГазВентПрофи», из которого следует, что каких-либо неисправностей на оборудовании не выявлено.

Как следует из ответа ПАО «Сбербанк России» (исх.б/н от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО1, Банк не выразил возражений против проведения перепланировки вышеуказанной спорной квартиры, находящейся в залоге у Банка, при условии согласования указанной перепланировки и/или переустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок согласования переустройства и перепланировки, который должен соблюдаться собственниками жилых помещений при осуществлении указанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ отказ в согласовании ФИО1 переустройства и (или) перепланировки помещения Администрацией городского округа «<адрес>» был получен по причине непредоставления в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 ЖК РФ определенных ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно, технического паспорта переустраиваемого и перепланируемого помещения, общая площадь которого составляет 43,6 кв.м (согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения – 42,5 кв.м). В связи с разночтениями в правоустанавливающем документе и техническом паспорте в части общей площади помещения, проверка проекта перепланировки и переустройства, выполненного АО «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ» в 2022 году на соответствие требованиям законодательства не проводилась.

В судебном заседании представитель ответчика также возражала против удовлетворения иска.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела и не оспаривалось сторонами, в результате произведенной перепланировки и переоборудования, в том числе, жилая комната частично была объединена с кухней с образованием кухни-гостиной.

Так, в соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно пункту 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами газифицированных кухонь.

Произведенные в спорной квартире работы по переустройству и перепланировке в указанной части приведенным выше нормам и правилам действующего законодательства не соответствуют.

Расположение газифицированной кухни-гостиной над жилой комнатой нижерасположенной квартиры ведет к ухудшению условий проживания граждан в данном доме, что является недопустимым.

Также, проверяя доводы стороны ответчика о несоответствии вновь образованной жилой комнаты минимальной площади, предусмотренной для жилых комнат в однокомнатной квартире, суд отмечает, что в силу п.1.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, действовавших на момент производства работ) настоящий свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

В соответствии с положениями пп.5.6, 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), п.6.1.6 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» габариты жилых комнат следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. В однокомнатной квартире площадь общей жилой комнаты должна быть не менее 14 кв.м. Данные положения корреспондируют п. 5.11 СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

Вместе с тем, по результатам произведенных работ по перепланировке истцом жилая площадь была уменьшена с 21,0 кв.м до 9,4 кв.м.

Также, суд принимает во внимание, что в ходе перепланировки лоджия не была присоединена к жилому помещению.

По смыслу ст. 25 ЖК РФ замена или перенос инженерных сетей (в том числе отопительных) относится к переустройству жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ балконы, лоджии, веранды и террасы не отнесены к жилым помещениям и не входят в общую площадь жилого помещения, следовательно, перенос в эти помещения радиаторов отопления не основан на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что строительные мероприятия по перепланировке, переустройству и переоборудованию спорной квартиры полностью соотносятся с требованиями действующих строительных норм и правил и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалы дела стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенные в квартире истца работы были выполнены с нарушением установленного законодательством порядка, без согласования с органом местного самоуправления, при этом истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение того, что произведенные в результате выполненных работ изменения не нарушают положения действующего законодательства, чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска и полагает необходимым отказать в удовлетворении ее требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Неробова