Дело № 2-196/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.С., с участием заместителя прокурора Славского района Калининградской области Вавилина В.С.

при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании установить ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Славского района Калининградской области Прусс Е.Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в Славский районный суд Калининградской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, а именно установить ограждение. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Славского района проведена проверка соблюдения градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ». В ходе проверки осмотрен <адрес>, расположенный по <адрес>. Собственником данного здания, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, является ФИО1. При визуальном осмотре здания установлено, что строительство (ремонт) и уход здания длительное время не осуществляется. В настоящее время данный дом представляет собой нежилое строение (сооружение), которое находится в ветхом состоянии, окна в здании отсутствуют и не закрыты, входы в здание не закрыты. В здание имеется свободный доступ. Внутри здания имеются провалы в полу, ямы, в здании складируется мусор. Территория земельного участка вокруг аварийного здания не огорожена. Доступ на территорию земельного участка и в аварийный дом свободный, что обеспечивает доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к указанному объекту. При таком состоянии конструкции дома представляют собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей. Ссылаясь на положение ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положение статей Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также ст. 45 ГПК РФ истец просил обязать ФИО1 в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, установить по периметру земельного участка, закрыть дверные и оконные проемы в расположенном на территории земельного участка здании.

В судебном заседании заместитель прокурора Славского района Калининградской области Вавилин В.С. просил исковые требования удовлетворить в заявленном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время объект недвижимости представляет опасность для жизни и здоровья окружающих: позволяет третьим лицам беспрепятственно проникнуть на объект капитального строительства, таким образом, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в целях безопасности, собственником здания не приняты. Дополнительно в судебное заседание предоставлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, подтверждающими доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила суду, что произведет демонтаж заброшенного здания в установленные сроки.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения должны приниматься меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также выполняться мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации также возлагает на застройщика (технического заказчика) обязанность обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.

В соответствии с ч. 9 ст. 52 ГРК РФ, п. п. 2, 3 «Правил проведения консервации объекта капитального строительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, п. 5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01-2004 «Организация строительства», введены в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 19.04.2004 № 70, застройщик (заказчик), реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки) в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.

Аналогичное требование закреплено в ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с которой консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании, исходя из доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного относительно ориентира: <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18)

На вышеуказанном земельном участке находится заброшенное здание, доступ в которое не пресечен ввиду отсутствия дверных и оконных проемов.

Кроме того согласно представленных фотоматериалов по периметру земельного участка отсутствует ограждение.

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80 также предусмотрено, что территория законсервированной стройки должна быть обеспечена защитным ограждением периметра, а в зоне прохода пешеходов ограждением с защитным козырьком.

В течение длительного времени в отсутствие надлежащей консервации, заброшенное здание подвергаясь постоянному воздействию сезонных перепадов температур, атмосферных осадков, состояние объекта не может быть освидетельствовано как соответствующее техническим регламентам.

При таком состоянии конструкции, находящейся на земельном участке, представляют собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Учитывая, установленное судом обстоятельство, неисполнения собственником земельного участка с расположенном на нем здания мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированного доступу людей, создает угрозу жизни здоровью граждан, которые при наличии свободного доступа в здания могут причинить вред здоровью суд находит требования прокурора Славского района Калининградской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серия № №) в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, установить по периметру земельного участка с кадастровым номером № ограждение, закрыть дверные и оконные проемы в расположенном на территории земельного участка здании.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года.

Судья О.С. Бондаренко