Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев поступивший из Управления МВД России по г. Краснодару административный материал в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Афганистан, проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>, по административному правонарушению, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении гражданки Республики Афганистан ФИО2

ФИО6 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в г. Краснодар, по <адрес> была выявлена гражданка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно – визы, чем нарушила п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании вину признало.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Факт допущенного правонарушения выявлен и подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами, миграционной картой, объяснениями ФИО2, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается собранными доказательствами и материалами дела, сведениями миграционной карты.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении те или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № –П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требований адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивать соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интерес, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в законном браке с гражданином Российской Федерации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет троих детей граждан Российской Федерации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, в жилом помещении, находящемся у них в собственности.

В целях защиты конституционно значимых ценностей, а также в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и позицией Конституционного суда Российской Федерации суд считает возможным не применять к ФИО2 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться штрафом.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, раскаивающегося в содеянном, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 и ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Судья -