Решение по делу № 2-2-76/2025 от 18.07.2025 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и об обязании произвести перерасчет пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 16 июля 2025года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре Сытдиковой А.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-76/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что по паспорту гражданина Российской Федерации (*№*), выданному (*дата*) Отделом внутренних дел Камышлинского района Самарской области и другим документам она является ФИО1, (*дата*) года рождения. Неоднократно обращалась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее по тексту- Отделение фонда) с заявлением о перерасчете получаемого ею размера страховой пенсии по старости. Ею были предъявлены: архивная справка № В-34, выданная 31 июля 2024 года Муниципальным казенным учреждением города Бузулука «муниципальный архив» и архивные справки № 4784-С и № 4785-С, выданные 08 августа 2024 года Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области».

24 января 2025 года, 27 марта 2025 года Отделением фонда приняты решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013-ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия условий для перерасчета. Отделение фонда считает, что в архивной справке отсутствует дата ее рождения. Записи о работе за указанные периоды в трудовой книжке отсутствуют. Она не согласна с решениями за № 22607/25, 88241/25, так как из архивной справки от 31 июля 2024 года за № В-34, выданной муниципальным казенным учреждением города Бузулука «муниципальный архив» следует, что в архивном фонде «Товарищество с ограниченной ответственностью передвижная механизированная колонна «Элеваторстрой» в приказе начальника передвижной механизированной колонны № 601 (ПМК-601) по личному составу от 13 января 1975 г. № 4-ко § 3 записано: «ФИО1, прибывшую по комсомольской путевке, принять транспортной рабочей II разряда со сдельной оплатой труда с выплатой ей 30% надбавки за подвижной характер работ, с 13.01.75г». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 11 июля 1975г. № 78-ко § 5 записано: «Уволить из ПМК-601 в порядке перевода в Управление механизации треста Оренбургэлеваторстрой» с 1 июля 1975 года: 1 ФИО1, - тр. рабочую 2 раз.». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 06.05.76 № 50-ко § 1 записано: «На основании приказа по тресту «Оренбургэлеваторстрой» № 77 от 13.04.76г о передаче в аренду подразделениям треста башенных и автомобильных кранов, принять в порядке перевода с 1-го апреля 1976года следующих рабочих Сорочинского участка:…3. ФИО1- маш. баш. крана IV раз.». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 26.08.76г. № 112-ко § 1 записано: «ФИО1, машиниста башененорго крана IV разряда уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию с 24.08.76года, отпуск не использован с 20.11.1975 года». В справке, ссылаясь на ведомости начисления заработной платы работникам ПМК-601 с января по июнь (включительно) 1975г, с апреля по август (включительно) 1976г указана сумма заработной платы по месяцам, где указана ФИО1- тр. рабочая, маш. б/кран (должности указаны так, как в документах. Из архивной справки от 08.08.2024 года № 4784-С, выданной Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области» следует, что в архивном фонде Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» г. Оренбург имеются: Приказ начальника Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» от 22 июля 1975 г. № 61 ФИО1, принята переводом машинистом башенного крана 4 р.(так в документе) по Бузулукскому строительному участку (так в документе) Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» с 01 июля 1975г». Приказ начальника Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» от 23 апреля 1976 г. № 188 п.1 ФИО1, машинист б/крана 4 разряда Сорочинского участка (так в документе) переведена в ПМК-601 треста «Оренбургэлеватострой» (так в документе, аббревиатура не расшифрована) с 01 апреля 1976г. (так в документе) по Бузулукскому строительному участку (так в документе) Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» с 01 июля 1975г». Из архивной справки от 08.08.2024 года № 4785-С, выданной Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области» следует, что в ведомостях начисления зарплаты работникам Бузулукского участка Управления механизации ( так в документах). за июль 1975 –март 1976 гг значится ФИО1, маш. б/крана 4 разряда ( так в документах) и перечислены размеры заработной платы. Другой работник с такими фамилией, именем и отчеством в документах за указанный период не значится. Переименования предприятия в указанный период не было. В связи с изложенным возникла необходимость в установлении факта принадлежности архивных справок № В-34, №4784-С, 4785-С, подтверждающих факт ее работы в Бузулукском участке Управления механизации «Оренбургэлеваторспецстрой» в период с 01 июля 1975 по 31 мая 1976года. По этой причине считает, в стаж для перерасчета пенсии по старости подлежат включению периоды ее работы в Бузулукском участке Управления механизации «Оренбургэлеваторспецстрой», а сведения о начисленной заработной плате –для перерасчета размера ее пенсии. Так как именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав. Ее вины в том, что в трудовой книжке не внесена запись о ее работе с 01 июля 1975 по 31 мая 1976 года, нет. Безответственное отношение к своим обязанностям сотрудника, отвечающего за ведение трудовых книжек, в настоящее время препятствует Отделению фонда включить в страховой стаж период ее работы и произвести перерасчет пенсии по старости.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уточнила исковые требования, просила рассмотреть иск в ее отсутствие, полностью поддержала уточненные заявленные требования и просила суд удовлетворить их, обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии с 28 августа 2024 года, с даты обращения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом. В суд предоставил отзыв, из текста которого следует, что исковые требования не признает, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотрение дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон и приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7).

В силу ч.2 ст.19, частей 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом. Трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии согласно новому пенсионному законодательству. Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 упомянутого Постановления, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 03.11.2011 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности. Решением Отделения Пенсионного фонда по Самарской области неоднократно, начиная с 28 августа 2024 года, ФИО1 отказано во включении в стаж период работы с 01 июля 1975 года по 31 марта 1976 года в Бузулукском участке Управления механизации «Оренбургэлеваторспецстрой» в связи с тем, что в трудовой книжке на имя ФИО1 отсутствует запись о данном периоде работы, в архивных справках № В-34 от 31 июля 2024 года, № 4784-С и № 4785-С от 08 августа 2024года отсутствует дата рождения, фамилия указана как «Валиева».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Так, согласно архивной справки от 31 июля 2024 года за № В-34, выданной муниципальным казенным учреждением города Бузулука «муниципальный архив» следует, что в архивном фонде «Товарищество с ограниченной ответственностью передвижная механизированная колонна «Элеваторстрой» в приказе начальника передвижной механизированной колонны № 601 (ПМК-601) по личному составу от 13 января 1975 г. № 4-ко § 3 записано: «ФИО1, прибывшую по комсомольской путевке, принять транспортной рабочей II разряда со сдельной оплатой труда с выплатой ей 30% надбавки за подвижной характер работ, с 13.01.75г». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 11 июля 1975г. № 78-ко § 5 записано: «Уволить из ПМК-601 в порядке перевода в Управление механизации треста Оренбургэлеваторстрой» с 1 июля 1975года: 1 ФИО1, - тр. рабочую 2 раз.». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 06.05.76 № 50-ко § 1 записано: «На основании приказа по тресту «Оренбургэлеваторстрой» № 77 от 13.04.76г о передаче в аренду подразделениям треста башенных и автомобильных кранов, принять в порядке перевода с 1-го апреля 1976года следующих рабочих Сорочинского участка:…3. ФИО1- маш. баш. крана IV раз.». В приказе начальника ПМК- 601 по личному составу от 26.08.76г. № 112-ко § 1 записано: «ФИО1, машиниста башененорго крана IV разряда уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию с 24.08.76года, отпуск не использован с 20.11.1975года». В справке, ссылаясь на ведомости начисления заработной платы работникам ПМК-601 с января по июнь (включительно) 1975г, с апреля по август (включительно) 1976г указана сумма заработной платы по месяцам, где указана ФИО1- тр. рабочая, маш. б/кран (должности указаны так, как в документах.

Из архивной справки от 08.08.2024 года № 4784-С, выданной Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области» следует, что в архивном фонде Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» г. Оренбург имеются: Приказ начальника Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» от 22 июля 1975 г. № 61 ФИО1, принята переводом машинистом башенного крана 4 р.(так в документе) по Бузулукскому строительному участку (так в документе) Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» с 01 июля 1975г». Приказ начальника Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» от 23 апреля 1976 г. № 188 п.1 ФИО1, машинист б/крана 4 разряда Сорочинского участка (так в документе) переведена в ПМК-601 треста «Оренбургэлеватострой» (так в документе, аббревиатура не расшифрована) с 01 апреля 1976г. (так в документе) по Бузулукскому строительному участку (так в документе) Управления механизации и автотранспорта треста «Оренбургэлеваторстрой» с 01 июля 1975г».

Из архивной справки от 08.08.2024 года № 4785-С, выданной Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области» следует, что в ведомостях начисления зарплаты работникам Бузулукского участка Управления механизации ( так в документах) за июль 1975 –март 1976 гг значится ФИО1, маш. б/крана 4 разряда ( так в документах) и перечислены размеры заработной платы. Другой работник с такими фамилией, именем и отчеством в документах за указанный период не значится. Переименования предприятия в указанный период не было.

Рассматривая заявленные истцом требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, являющихся основанием для включения периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт принадлежности правоустанавливающих документов ФИО1 в спорные периоды подтвержден материалами дела. При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением архивной справки работниками отдела кадров не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.

Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, исключение из страхового стажа ФИО1 периодов работы с 01 июля 1975 по 31 марта 1976 года в Бузулукском участке Управления механизации «Оренбургэлеваторспецстрой» нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение, и в том числе влияет на размер страховой пенсии по старости истца, и указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения пенсии по ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч.1 ст. 23 федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4,5-5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть перерасчет размера страховой пенсии истца в сторону увеличения подлежит с 1 сентября 2024 года.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Представленные стороной истца доказательства в совокупности подтверждают факт принадлежности правоустанавливающих документов, работы в оспариваемые периоды, иного способа защиты пенсионных прав, как представление имеющихся у истца письменных доказательств не имеется. Иным способом истец не может восстановить свои пенсионные права.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Установить факт принадлежности ФИО1, (*дата*) года рождения, место рождения: (*адрес*) (паспорт (*№*), ИНН (*№*) СНИЛС (*№*) ), правоустанавливающих документов: архивной справки № В-34, выданной 31 июля 2024 года Муниципальным казенным учреждением города Бузулука «муниципальный архив» и архивных справок № 4784-С и № 4785-С, выданных 08 августа 2024 года Государственным бюджетным учреждением «Объединенный государственный архив Оренбургской области».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж период работы с 01 июля 1975 по 31 марта 1976 года в Бузулукском участке Управления механизации «Оренбургэлеваторспецстрой» и произвести перерасчет размера пенсии с 01 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 июля 2025 года

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.