62RS0001-01-2024-004932-27

2-1381/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный по адресу проживания: <адрес>.

<адрес> согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является зоной с льготным социально-экономическим статусом. <адрес> содержится и в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 в соответствии с п. 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на тот момент) обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты, как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ответчику назначена в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил осуществлять доставку через кредитную организацию на банковский счет №, открытый в ОСБ №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Отделение с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ, представив паспорт, согласно которого он с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (зона с льготным социально-экономическим статусом), и зарегистрировался по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание (работу) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в результате несвоевременного извещения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата утраты права) по ДД.ММ.ГГГГ (дата фактического прекращения выплаты) образовалась переплата.

Согласно расчетам переплаты ЕДВ, представленным Управлением выплаты пенсий и социальных выплат, у ответчика за указанный период образовалась переплата в сумме 66 799 рублей 14 копеек.

С целью досудебного урегулирования спора, в адрес места жительства ответчика (<адрес>) направлялось уведомление, в котором предлагалось в добровольном порядке вернуть излишне уплаченную ежемесячную денежную выплату. Так же ответчик предупрежден, что в случае невозврата денежных средств, вопрос будет решаться в судебном порядке.

До настоящего времени сумма переплаты в добровольном порядке не погашена.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в сумме 66 799 рублей 14 копеек.

В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме по указанным основаниям, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с требованиями о взыскании полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, полагает, что срок переплаты необходимо исчислять с декабря 2021 года, при этом сумма переплаты составит 18 721 рубль 73 копейки.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-234 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление ПФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

К заявлению ФИО1 приложил копию паспорта, где содержались сведения о его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

При подаче вышеуказанного заявления ФИО1 подписал обязательство (п.5 заявления) сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – Управление ПФР по <адрес> ФИО1 была назначена ЕДВ, как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ОСФСР по <адрес> с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ, представив паспорт, согласно которого он с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (зона с льготным социально-экономическим статусом), и зарегистрировался по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФСР по <адрес> в отношении ФИО1 ежемесячная денежная выплата на основании п.8 ч.1 ст. 13.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права на выплату.

Согласно расчету переплаты ЕДВ, протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № У от ДД.ММ.ГГГГ, сумма переплаты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 66 799 рублей 14 копеек.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был проинформирован о необходимости добровольного погашения суммы переплаченной ЕДВ, однако, в добровольном порядке указанная переплата ответчиком не уплачена.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Пунктом 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы отнесены постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом граждане РФ.

Статья 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п.7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплат устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (далее также - Порядок от 30.11.2004 г. №294).

П.6 Порядка от 30.11.2004 г. №294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п. 14 Порядка от 30.11.2004 г. №294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 16 Порядка от 30.11.2004 г. №294 ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 21 Порядка от 30.11.2004 г. №294 на получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы.

В соответствии с п.п. 2 п.29 Порядка от 30.11.2004 г. №294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п.38 Порядка от 30.11.2004 г. №294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты.

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Излишне выплаченные ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений п. 1 ст. 1102 и п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям о регистрации по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: <адрес>.

ФИО1 своевременно не предоставил Пенсионному фонду данные сведения, несмотря на то, что при подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты подписал обязательство сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 принявшая на себя обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ, данную обязанность не исполнила, что свидетельствует о ее недобросовестных действиях, а следовательно, выплаченная ЕДВ должна быть взыскана с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Ответчиком ФИО1 было заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с указанным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 200 ГПК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботится об осуществлении и защите своих прав.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Из п.4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из того, что со стороны Пенсионного фонда РФ на протяжении столь длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал контроль за расходованием средств на осуществление ФИО1 ежемесячной денежной выплаты суд применяет положения о том, что срок исковой давности составляет три года и течение срока исковой давности по указанному требованию исчисляется в пределах трехгодичного срока до даты обращения истца в суд.

Приминая во внимание, что истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по предъявлению его требований о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию сумма переплаты ежемесячной денежной выплаты как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 171 рубль 86 копеек.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, в большем размере следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в связи удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета – муниципального образования город Рязань – госпошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт Серии №, незаконно полученные суммы в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 19 171 (Девятнадцать тысяч сто семьдесят один) рубль 86 копеек в пользу бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Рязанской области – по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт Серии №, государственную пошлину в доход местного бюджета – муниципального образования город Рязань – в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Рязани заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене данного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2025 года.

Судья