УИД 38RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора .... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного места размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор .... обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО СХ «Наследие», в котором в обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка по коллективной жалобе СНТ «Усть-Целоты» о нахождении несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории Железнодорожного муниципального образования.

Прокуратурой города с привлечением специалистов администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования проведено обследование территории земельного участка Железнодорожного муниципального образования.

В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке с кадастровым номером № размещаются бытовые отходы, представляющие собой кучи, а также разбросанные порознь (консервные банки, пластиковые бутылки, резина, стекло и пр.).

Образование свалки твердых коммунальных отходов произошло в результате стихийного сброса бытовых отходов. Круг лиц, осуществляющих неорганизованное размещение отходов, не определен.

Место размещение отходов на территории Железнодорожного муниципального образования, на земельном участке с кадастровым номером №, не определено Территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии .... от **/**/**** №-мпр (официально опубликована на сайте www.pravo.gov.ru) в качестве мест сбора и накопления отходов. В соответствии с актом осмотра, отходы размещены непосредственно на почву, контейнерные площадки, контейнеры в этих местах отсутствуют.

Таким образом, допущено несанкционированное размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № является собственностью ООО СХ «Наследие».

Истец просит обязать ООО СХ «Наследие» ликвидировать несанкционированное место размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением суда от **/**/**** произведена замена ненадлежащего ответчика ООО СХ «Наследие» на надлежащего ответчика ФИО1

В судебном заседании истец прокурор .... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация Железнодорожного муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Судом установлено, что **/**/**** прокуратурой ...., администрацией сельского поселения Железнодорожного МО во время осмотра трех несанкционированных свалок ТКО, расположенных близи ДНТ «Усть-Целота» в частности установлено, что одна несанкционированная свалка ТКО расположена на землях сельскохозяйственного назначения предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства кадастровый номер: №, что подтверждается актом **/**/****.

Из доводов искового заявления следует, что на данном земельном участке размещаются бытовые отходы, представляющие собой кучи, а также разбросанные порознь (консервные банки, пластиковые бутылки, резина, стекло и пр.). Образование свалки твердых коммунальных отходов произошло в результате стихийного сброса бытовых отходов. Круг лиц, осуществляющих неорганизованное размещение отходов, не определен. Место размещение отходов на территории Железнодорожного муниципального образования, на земельном участке с кадастровым номером №, не определено Территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии .... от **/**/**** №-мпр (официально опубликована на сайте www.pravo.gov.ru) в качестве мест сбора и накопления отходов. В соответствии с актом осмотра, отходы размещены непосредственно на почву, контейнерные площадки, контейнеры в этих местах отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 2,9,10 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 15 Правил обращения с отходами).

Пункт 1 ст. 22 Федерального закона РФ от **/**/**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривают, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В силу статьи 39 этого же закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 2).

Пунктом 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, порчу и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.18 Правил обращения с отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от **/**/****, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Разрешая заявленные по существу требования, суд, оценив представленные доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что спорный объект загрязнения – несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, находится на земельном участке принадлежащим ответчику, приходит к выводу, что обязанность по принятию мер по организации работ по ликвидации несанкционированной свалки должна быть возложена на ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора .... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированное место размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером: №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.Н. Борзина