Решение по делу № 2-2958/2022 от 23.11.2022 | Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика ОПФР по <адрес> <ФИО> в судебном заседании возражала

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности – отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-2958/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Салохиной И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО3 обращалась в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) в должности колхозницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, суд признал решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «XX партсъезд» <адрес> ДАССР.

Судебный акт вступил в законную силу.

Истец полагает, что ответчик должен был учесть спорный трудовой стаж и произвести расчет размера пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган. Однако, указанный трудовой стаж был учтен только после вынесения решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

По указанным основаниям, истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «XX партсъезд» <адрес> ДАССР с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом данного периода на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с момента первоначального обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что в марте 2021 года истец обратилась в клиентскую службу ПФР в <адрес> с пакетом документов, подтверждающих необходимый стаж для назначения пенсии по старости, которая должна быть ей назначена ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет 6 месяцев.

В период с марта 2021 года по октябрь 2021 года истцом было получено уведомление №-ПЛ-19952/11-4-21 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах заблаговременной проверки документов, на основании которой были представлены дополнительные документы, а именно: свидетельство о рождении ребенка - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сведения о том, что истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении пенсии №.

В ноябре 2021 года истец получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии по старости, в связи с запросом документов из других органов сроком до 90 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости, согласно которому ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 мес. 25 дней - работа в качестве индивидуального предпринимателя. Истцу даны разъяснения о том, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости, поскольку отчество владельца указанное на титульном листе - Джимлетовна, не соответствует отчеству, указанному в документе, удостоверяющем личность заявителя - ФИО3. Свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принято к зачету, т.к. в графе «Мать» указана ФИО3, а паспорт заявительницы выдан на имя ФИО3.

Согласно п. 64 Правил №, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. Документы удостоверяющие принадлежность трудовой книжки колхозника ФИО3 не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением № о назначении пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж, а именно: представила архивную справку из управления колхоза имени «XX – партсъезда КПСС», подтверждающую, что заявитель действительно осуществляла трудовую деятельности в колхозе и другие документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, согласно которому ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 мес. 25 дней - работа в качестве индивидуального предпринимателя и вновь истцу были даны разъяснения о том, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям. Архивная справка, выданная колхозом имени XX Съезда КПСС не может быть принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости, поскольку она не содержит всю необходимую информацию, предусмотренную законодательством РФ, а именно: отсутствуют сведения о работодателе (полный юридический адрес, номер телефона и т.д.), дата выдачи справки, регистрационный номер выданного документа, сведения о последовательных переименованиях организации с указанием основания.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в третий раз к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости №, с приложением исправленной архивной справки, выданной колхозом «XX Съезда КПСС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости истцу было отказано, по тем же основаниям, что и во второй раз.

После чего истец обратилась в суд с иском.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «Исковые требования ФИО3 к ОПФР по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать решение ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «ХХ партсъезд» <адрес> ДАССР.

Возложить на ОПФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «ХХ партсъезд» <адрес> ДАССР.

В удовлетворении остальной части требований о признании решения ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложении обязанностей на ОПФР по <адрес> по включению в страховой стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя – отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ ОПФ РФ по <адрес> – без удовлетворения.

Из текста вышеуказанного судебного акта не следует, с какой даты ответчик обязан зачесть спорный трудовой стаж при назначении пенсии и произвести перерасчет.

По мнению истца, спорный трудовой стаж должен быть засчитан со дня возникновения права на пенсию по старости у истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Книжка колхозника приобщалась ответчику еще в марте 2021 года для заблаговременной оценки документов и при последующих обращениях с заявлением о назначении пенсии по старости, однако установить факт осуществления трудовой деятельности в колхозе удалось после обращения в суд.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд возложить на ответчика обязанность зачесть страховой стаж ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «XX партсъезд» <адрес> ДАССР со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорного периода работы со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов в суде представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО3 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии в Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1,2 ст.16 настоящего Федерального закона на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, предусматривающим, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил.

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Положения данного пункта Правил распространяются исключительно на членов колхозов, каковыми могли быть только лица, достигшие возраста 16 лет.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленными компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Исходя из приведенных норм права назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 было подано первичное заявление о назначении пенсии №.

В ноябре 2021 года истец получила от ответчика решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии по старости, в связи с запросом документов из других органов сроком до 90 дней.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости, согласно которому ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 мес. 25 дней - работа в качестве индивидуального предпринимателя. Истцу даны разъяснения о том, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости, поскольку отчество владельца указанное на титульном листе - Джимлетовна, не соответствует отчеству, указанному в документе, удостоверяющем личность заявителя - ФИО3. Свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принято к зачету, т.к. в графе «Мать» указана ФИО3, а паспорт заявительницы выдан на имя ФИО3.

Указанное решение ответчика об отказе в назначении пенсии истцом в судебном порядке не оспаривалось, незаконным не признано.

При этом, после получения указанного решения истец в суд с заявлением об установлении факта трудовой книжки не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением № о назначении пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж, а именно: представила свидетельства о рождении, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака, справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, справку МИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку из управления колхоза имени «XX – партсъезда КПСС», справку об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, согласно которому ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 мес. 25 дней - работа в качестве индивидуального предпринимателя и вновь истцу были даны разъяснения о том, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям. Архивная справка, выданная колхозом имени XX Съезда КПСС не может быть принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости, поскольку она не содержит всю необходимую информацию, предусмотренную законодательством РФ, а именно: отсутствуют сведения о работодателе (полный юридический адрес, номер телефона и т.д.), дата выдачи справки, регистрационный номер выданного документа, сведения о последовательных переименованиях организации с указанием основания.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости истцу было отказано, истцу были даны разъяснения о том, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету при назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям. Архивная справка, выданная колхозом имени XX Съезда КПСС не может быть принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости, поскольку она не содержит всю необходимую информацию, предусмотренную законодательством РФ, а именно: отсутствуют сведения о работодателе (полный юридический адрес, номер телефона и т.д.), дата выдачи справки, регистрационный номер выданного документа, сведения о последовательных переименованиях организации с указанием основания.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия (ИПК достигнут путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исполнено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществлен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2022 года осуществлена доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «XX партсъезд» <адрес> ДАССР со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорного периода работы со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, как установлено судом, первоначально истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Указанное решение истцом оспорено не было, незаконным судом не признано.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии.

Указанное решение истцом оспорено не было, незаконным судом не признано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь подано заявление о назначении пенсии с предоставлением нового пакета документов.

Указанное решение ответчика истцом было оспорено в судебном порядке и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным в части.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ответчиком, в страховой стаж истца включен спорный период, произведен перерасчет пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2022 года истцу осуществлена доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, в ходе рассмотрения настоящего спора судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика. Ответчиком правомерно включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ и произведен соответствующий перерасчет пенсии.

Вместе с тем, решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом оспорены не были, незаконными не признаны, при вынесении данных решений об отказе в назначении пенсии ответчиком было установлено отсутствие необходимых документов для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца право на назначение пенсии с указанной даты не определялось.

В связи с чем, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе «XX партсъезд» <адрес> ДАССР со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Более того, суд также не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорного периода работы со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, исходит из отсутствия правовых оснований для производства перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона.

При этом, обязанность пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и предоставления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа непосредственно в суд.

Таким образом, для обращения в суд с требованием о перерасчете пенсии заявитель должен обратиться в пенсионный орган и в случае отказа в совершении такого перерасчета обжаловать его в судебном порядке.

При этом, при принятии решения об отказе в иске суд исходит также из того, что истец к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, а на основании прежних данных расчет пенсии истца произведен верно с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному пенсионному делу следует, что истец с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ к ответчику не обращалась и соответствующих документов, подтверждающих наличие основания для такого перерасчета не представляла.

При этом, при назначении пенсии размер подлежащих к выплате сумм был определен ответчиком правильно, в соответствии с требованиями закона.

Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку истец с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, соответствующее решение (распоряжение) органом пенсионного фонда не выносилось.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что истец в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, юридических решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.

При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, постановленного ранее решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком включен в страховой стаж истца вышеуказанный спорный период и ответчиком правомерно включен данный период с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты произведен перерасчет.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение истца к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца ФИО3 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорного периода работы со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца действиями ответчика на момент рассмотрения дела судом. Объективных данных и доказательств, подтверждающих необходимость для перерасчета назначенной истцу пенсии на момент рассмотрения дела по существу, судом при разрешении спора не установлено.

При таких данных, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 30 ноября 2022 года.

Председательствующий В.И. Музраева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →