УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Клинцовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 14 марта 2023 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по <адрес> в лице Клиентской службы по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Решением ГУ ОПФР ему было отказано в назначении пенсии. Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на пять лет в соответствии со ст.ст. 33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик - представитель Государственного учреждения – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ ОСФР об отказе в назначении пенсии.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по <адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости с указанием на отсутствие у истца права на назначение пенсии по старости согласно ст.ст. 33-34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.
Суд находит указанный отказ незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.
Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Территория указанного населенного пункта до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания в указанной зоне (11 лет 2 месяца 9 дней) дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>. Территория данного населенного пункта относится к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания истца в зоне проживания с правом на отселение составляет 9 лет 5 месяцев 13 дней и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.
Таким образом, исходя из ст.33 и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет период проживания в радиационной зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право на снижение возраста на 3 года, и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста на 2 года.
Суд полагает, что ФИО1 имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, то есть снижение возраста на 5 лет.
Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что ФИО1 имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж более 15 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии он не достиг возраста 55 лет (истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
В силу Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения гражданина за государственной пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Разрешая исковые требования в части даты назначения пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не достиг возраста 55 лет, право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия подлежит назначению с указанной даты.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по <адрес> в лице Клиентской службы по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст.ст.33, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на пять лет.
Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения возраста 55 лет.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья Холуева Л.Ф.
Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.