5-2812/2022
50RS0№-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 15 декабря 2022 г.
Судья Дмитровского городского суда <адрес> Немцева Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев на основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего ИП ФИО1 ст. механиком, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, Дмитровский г.о., д. Гульнево,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
на основании решения начальника Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №/Р в связи с требованием прокуратуры <адрес> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 час. 00 мин. по 13 час. 30 мин. проведен инспекционный визит в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., д.Гульнево, расположенного в границах 200-метровой защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., д.Гульнево.
В ходе визуального осмотра данного земельного участка, расположенного в <данные изъяты> защитной зоне объекта культурного наследия, выявлен факт наличия капитального сооружения на его территории. В частности, в нарушение п. 4 ст. 34.1 Федерального закона на земельном участке с кадастровым номером № построено одноэтажное здание, с кадастровым номером № Площадь пересечения <данные изъяты> метров. Стены и кровля построены полностью, в здании установлены оконные и дверные заполнения, имеется кровля. Земельный участок и построенное на нем здание, согласно выписке из ЕГРН принадлежат ФИО3 Данное строение нарушает композиционно-видовые связи (панорамы) Объекта. По результатам контрольного мероприятия составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Р/ПО.
Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,
ФИО3 в судебное заседание явился и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, т.к. при получении документов на земельный участок никаких ограничений на строительство жилого дома, указано не было, указанно, что категория земель – ЗНП, виды разрешенного использования – ЛПХ. Кроме того, указал, что построенный дом, его единственное жилье, в г. Москве он имеет лишь регистрацию. В случае признания его виновным, просил о назначении минимально возможного наказания.
Консультант отдела проведения контрольных мероприятий Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия ГУ ФИО4 пояснил, что ФИО3 был получен отказа на строительство дома на его земельном участке, в нарушении которого ФИО3 осуществил строительство дома, а не указание на наличие ограничений в выписке из ЕГРН на земельный участок, на отсутствие вины ФИО3 не влияет.
Факт совершения ФИО3 данного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об АП №, с которым ФИО3 был ознакомлен, каких-либо замечаний и дополнений от него не поступило (л.д.1-4),
- выпиской из ЕГРН на земельный участок с К№ (л.д.14-20), из которой следует, что данный участок, а также расположенное на нем одноэтажное здание, с кадастровым номером 50:04:060404:700, принадлежит ФИО3,
- заключением Главного управления на № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25);
- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29);
-фототаблицей к акту осмотра (л.д.32-33);
- протоколом осмотра № от 07.09.2022г. (л.д.30-33);
- справкой о земельном участке с кадастровым номером 50:04:0160404:684 (л.д.34-35); иными материалами дела.
Статьей 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлены защитные зоны объектов культурного наследия.
Согласно ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> не утверждены.
Согласно ч. 4 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника.
В ходе осмотра защитной зоны Объекта установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 указанный земельный участок расположен в границах 200-метровой защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения. Собственником данного земельного участка и нежилого здания является ФИО3
С учетом изложенного, квалификацию действий ФИО3 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. она нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является наличие у него на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, а также совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а также имущественное положение физического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде штрафа, с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Реквизиты уплаты штрафа:
ИНН <***> КПП 770301001
Получатель: Межрегиональное операционного УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>).
Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва
БИК 024501901
Единый казначейский счет 40102810045370000002
Казначейский счет 03100643000000019500
ОКТМО 45382000
КБК 054 1 16 01071 01 0013 140
Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предъявить в вышеуказанный срок в Дмитровский городской суд Московской области.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении 60 дней суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: