ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2023 года город Тула
12 час 50 минут
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Дружкова И.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело № 5-88/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тожибоева Мадаминбека Хомиджон, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации, т.к. забыл, но в настоящее время у него куплен билет на самолет для вылета из Российской Федерации.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 27 Конституция Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.
В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО1 прибыл на территорию России 29 апреля 2023 года, его местом пребывания на срок до 27 июля 2023 года являлось: <адрес>.
По истечении заявленного срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул и доказательств того, что в настоящее время у него имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо его признания, также протоколом об административном правонарушении № от 07 октября 2023 года, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от 07 октября 2023 года; рапортом <данные изъяты> ФИО3; копией уведомления о прибытии, письменными объяснениями ФИО1 от 07.10.2023, справкой о прохождении ФИО1 дактилоскопической регистрации в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле с приложением дактилоскопической карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО1, досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области на имя ФИО1, данными СПО СК: АС ЦБД УИГ (»Мигрант»), протоколом об административном задержании № от 07.10.2023 в отношении ФИО1
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.
При назначении административного наказания в силу ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины, наличие у него двоих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Судья считает, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое может быть путем самостоятельного контролируемого выезда.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Тожибоева Мадаминбека Хомиджон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению: получателю Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, Кор/счет (единый казначейский счет): 401 028 104 453 700000 59, р/с: <***>, БИК: 017 003 983, ИНН: <***>, КПП: 710 501 001, ОКТМО: 70 70 1000, л/с: <***> 61 А 22650, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 1 888 04 71 23 052 056253 8.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ И.А. Дружкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>