Дело № 2-194/2023

55RS0008-01-2023-000118-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей,

установил :

прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Азовского немецкого национального района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации и ремонте водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения в деятельности администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. Водопроводные сети, обеспечивающие водоснабжение улиц К. ФИО1, Молодежная, переулок от ул. Рабочая до ул. Школьная в с. Сосновка, протяженностью 1050,00 п.м., переданы по договору аренды АО «Омскоблводопровод». Данные сети имеют существенный износ более 80 %, на указанных участках в связи с неоднократными повреждениями проводится ремонт, в связи с чем, ограничивается подача коммунальных ресурсов собственникам жилых домов, холодное водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных водопроводных сетей. Условиями договора аренды предусмотрено, что капитальный ремонт сетей проводит арендодатель собственник водопроводных сетей. Неисполнение собственником обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей влечет нарушение жилищных прав граждан на обеспечение бесперебойного водоснабжения. Длительное непринятие мер по ремонту водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению из технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей. Просит обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей по ул. К. ФИО1, Молодежная пер. от ул. Рабочая до ул. Школьная в с. Сосновка, протяженностью 1050,0 п.м.

В судебном заседании помощник прокурора Зенькина А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Омскоблводопровод» участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указал об обоснованности заявленных требований прокурора, необходимости проведения капитального ремонта водопроводных сетей в связи с их изношенностью.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования согласно п.2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» даны определения следующим понятиям: водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что сооружение с кадастровым номером 55:01:150301:396, местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный района, с. Поповка, от насосной станции о водопроводного колодца № 37 протяженностью 6624 м; здание с кадастровым номером 55:01:150301:394, местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный района, <...> в 1025 м по направлению на северо-запад от дома №41; здание с кадастровым номером 55:01:150101:1286, местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный района, <...>; сооружение с кадастровым номером 55:01:150101:1796, местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный района, с. Сосновка от насосной станции до в/колодца № 112 протяженностью 19700 м; здание водонасосной станции с кадастровым номером

55:01:150101:1791, местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный района, <...> м по направлению на юго-запад от дома №66 по ул. К. ФИО1 находятся в собственности Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (л.д. 43-52).

В соответствии ч.1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п.1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Согласно п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии с ч.1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов.

01.01.2007 Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области на основании заключенного с ОАО «Омскоблводопровод» договора аренды № 01 и дополнительных соглашений к нему передало в аренду ОАО «Омскоблводопровод» для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, водопроводные сети и здания водонасосных и водонапорных станций, расположенные в с. Сосновка и в с. Поповка (л.д. 64).

Из условий договора аренды и дополнительного соглашения №1 от 01.02.2008, а также приложений к нему, следует, что арендодатель обязуется осуществлять за свой счет и своими силами капитальный ремонт и реконструкцию переданных в аренду объектов водоснабжения либо возмещать на основании представленного Арендатором счета и акта выполненных работ произведенные Арендатором неотделимые без вреда для имущества улучшения (капитальный ремонт и реконструкцию), предварительно согласованные с Арендодателем (л.д. 18-19, 63).

Согласно представленным сведениям АО «Омскоблводопровод» среди аварийных участков на поселковых сетях, переданных АО «Омскоблводопровод» в аренду значатся водопроводные сети с. Сосновка, с. Сосновка-с. Поповка 1973 и 1991 годов постройки, имеющих текущий фактический износ более 95,6%, 90,6% соответственно (л.д. 37).

В соответствии с п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Согласно представленной информации, в 2021 - 2022 годах на участках водопровода в с. Сосновка произошло около 30 аварий, основными причинами которых являлись наличие свищей, трещин, разрыв труб (л.д. 53-60).

Ответчиком администрацией Азовского немецкого национального района в ходе судебного разбирательства не оспорены указанные обстоятельства, доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта водопроводных сетей, либо работ, в результате которых снижен уровень износа водопроводных сетей, не представлено.

Учитывая высокую степень износа указанных в иске сетей водоснабжения, стабильно высокое количество обращений потребителей, что свидетельствует о необходимости проведения капительного ремонта спорных водопроводных сетей, обязанность по проведению которого законом возложена на администрацию, как на собственника указанного имущества, суд считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей, удовлетворить.

Обязать Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН <***> провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей по ул. К. ФИО1, Молодежная пер. от ул. Рабочая до ул. Школьная в с. Сосновка, протяженностью 1050,0 п.м. в срок до 01 сентября 2024 года.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.

Судья