Дело №2-294/2022

УИД: 76RS0004-01-2022-000567-68

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества.

В обоснование требований указывает, что зарегистрирована в <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу – <адрес>. Данный многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии, управляющей организации нет, собственник отсутствует. Данный жилой дом, не является собственностью ни Даниловского муниципального района, ни Даниловского сельского поселения. 08.10.2021 истец обратилась с заявлением о постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного к ответчику, однако до настоящего времени вопрос не решен.

На основании изложено истец просит обязать администрацию Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района поставить бесхозяйный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу – <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в течение 2-х месяцев с момента вынесения решения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что истец с 2006 г. зарегистрирована в <адрес> спорного жилого дома. Жилое помещение истцу было предоставлено администрацией Слободского сельского округа после произошедшего в жилом помещении истца пожара. Спорный жилой дом находится в аварийном состоянии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что спорный дом имеет собственника. Администрация Даниловского сельского поселения <адрес> спорном жилом доме не предоставляла. По сведениям администрации Даниловского сельского поселения спорный жилой дом принадлежал СПК «Заря», который в настоящее время прекратил свое существование. В БТИ сведений об инвентаризации жилого дома нет. Также пояснила, что в спорном жилом доме расположено 8 квартир, он кирпичный, двухэтажный.

Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, администрация Даниловского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Третьим лицом – Управлением Росреестра по Ярославской области представлен письменный отзыв.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по адресу – <адрес> расположен двух этажный 8-ми квартирный жилой дом.

Согласно сведений из ЕГРН, АО Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» сведения о правах на указанный жилой дом, в том числе на <адрес>, расположенные в нем, отсутствуют.

Согласно выписок из реестров имущества Даниловского муниципального района от 15.07.2021 №37 и Даниловского сельского поселения от 24.06.2021 №520, спорный жилой дом не числится в указанных реестрах, не является муниципальной собственностью Даниловского муниципального района и Даниловского сельского поселения.

В <адрес> спорного жилого дома с 27.11.2006 г. зарегистрирован истец.

08.10.2021 истец обратилась в администрацию Даниловского сельского поселения для решения вопроса о постановке спорного жилого дома на учет как бесхозяйного объекта, в связи с тем, что спорный жилой дом не имеет собственника, управляющей организации и требует ремонта.

Согласно ответу администрации Даниловского сельского поселения от 08.11.2021 №881 следует, что администрацией Даниловского сельского поселения проводятся мероприятия по установлению собственников спорного жилого дома и квартиры в нем расположенные, при сборе всей необходимой информации администрацией Даниловского сельского поселения будет решен вопрос о принятии на учет жилого дома как бесхозяйного.

В материалах дела имеется ответ администрации Даниловского муниципального района от 24.06.2022 №Т-87 об отсутствии информации в архивном отделе о принадлежности, нахождении на балансе спорного жилого дома СПК «Заря».

Согласно акту осмотра жилого <адрес> д.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами администрации Даниловского сельского поселения следует, что спорный жилой дом является двухэтажным кирпичным, в нем расположено 8 квартир. Входные двери в доме открыты, окна в некоторых квартирах разбиты. Жильцов дома, на момент осмотра, не было. Жительница соседнее дома ФИО6 пояснила, что дом строил колхоз. В спорном жилом доме не проживает никто в течение 2-3 лет. У некоторых квартир имеются собственники. К акту приложены фотографии жилого дома.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что зарегистрирован в <адрес> спорного жилого дома. Жилой дом строил совхоз «Даниловский». Квартира была предоставлена его матери, квартиры в доме не приватизировались. В доме имеются зарегистрированные граждане. В <адрес> проживал ФИО11, который после смерти жены уехал в <адрес>. В настоящее время жилой дом находится в разрушенном состоянии, дважды подвергался пожару.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что в спорном жилом доме не проживал, но живет на <адрес> <адрес>. Спорный жилой дом строил совхоз, в доме жили работники, доярки, скотники. Дом дважды горел, находится в разрушенном состоянии.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п.6 ч.1 ст.8 Устава Даниловского сельского поселения, к вопросам местного значения Даниловского сельского поселения относится, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения, памятники истории и культуры являются объектами недвижимого имущества.

В силу ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, урегулированы п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. №931, согласно которому, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение № к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствие со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

В соответствии с приведенным выше нормами права, Администрация Даниловского сельского поселения как орган местного самоуправления наделена полномочиями в случае установления бесхозяйности спорных объектов жилищного фонда инициировать процесс постановки их на учет, с целью определения его дальнейшего собственника.

Вместе с тем, данных о принятии ответчиком мер, направленных на установление собственников спорного объекта, а в случае отсутствия таковых - мер, направленных на постановку такого объекта на учет регистрирующим органом, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен в административных границах Даниловского сельского поселения, суд считает, что не обращение администрации Даниловского сельского поселения в уполномоченный орган с заявлением о принятии спорного жилого дома на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема работ, принципа исполнимости решения суда в разумный срок, суд устанавливает ответчику срок для обращения в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на учет спорного объекта бесхозяйного недвижимого имущества в течение 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.