№2-3225/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г.Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бондаренко С.В.,
при секретаре Хажеевой Г.Н.,
с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншина И.Г.,
главы администрации сельского поселения Инзерский сельсовет МР Белорецкий район РБ ФИО1,
представителя администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3225/2022 по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов. В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства. Установлено, что в 1100м северо-восточнее с.Кага (географические координаты местности №...) расположена свалка ТБО с.Кага площадью .... Пунктом 19 ст.3 Устава сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, утвержденного решением Совета сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ... №..., предусмотрено, что к вопросу местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению () в том числе раздельному накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов. Приказом Минэкологии от ... №...па утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан. Приложением №... к Территориальной схеме является реестр несанкционированных мест накопления твердых коммунальных отходов, под №... в который включена свалка ТБО с.Кага, расположенная в Белорецком районе в 1100м северо-восточнее с.Кага, географические координаты местности №.... Просит обязать администрацию сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, размещенную на земельном участке в 1100м северо-восточнее с.Кага, географические координаты местности №..., а также провести рекультивацию земельного участка.
В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншин И.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1 в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признал в части необходимости ликвидации свалки, но с учетом того, что данные работы в зимнее время невозможно провести, просил предоставить отсрочку исполнения решения на 1 год.
Представитель третьего лица - администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять по делу решение с указанием на отсрочку его исполнения, так как для ликвидации свалки необходимо оформить проект, разрешительную документацию, на что потребуется длительное время.
Представитель третьего лица - Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии в Республика Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе,участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как установлено из представленных материалов, в ходе проверки Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением главного специалиста –эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ о соблюдении требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, на территории сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на земельном участке в 1100м северо-восточнее с.Кага (географические координаты местности №...) расположена свалка ТБО с.Кага площадью 2га выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от ... с приложением фото-таблиц, составленными главным специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО3 и не оспаривается ответчиком.
Приказом Министерства природопользования и экологии РБ от ... №...п утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан.
В соответствии с приложением №... к Территориальной схеме обращения с отходами, под №... полигон ТБО с.Кага включен в Реестр несанкционированных мест накопления твердых коммунальных отходов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не соблюдаются.
Кроме того, администрацией сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ не представлено суду никаких доказательств неправомерности предъявления к ним иска о ликвидации свалки, не ссылались на такие доказательства, каких-либо возражений не привели, надлежащее исполнение им обязательств не подтвердили, а потому не доказали наличие оснований для освобождения их от исполнения обязанностей, в связи с чем обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на администрацию сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об устранении выявленных нарушений, подлежат удовлетворению.
Для обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до ....
Указанная отсрочка исполнения судебного постановления отвечает требованиям справедливости, не затрагивает существо конституционных прав сторон.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов– удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке в 1100м северо-восточнее с.Кага (географические координаты местности №...) площадью ....
Предоставить администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ отсрочку исполнения решения суда до ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено ... года
Судья: подпись С.В. Бондаренко
Копия верна:
Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко
Секретарь: Хажеева Г.Н.
По состоянию на ... решение в законную силу не вступило
Подлинный документ подшит в деле №....
Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-78.
Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.