№ 2-198/2023 (2-2978/2022)

70RS0001-01-2022-004653-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (по 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 14.02.1987 по 20.11.1992 - 5 лет 9 мес.7 дн., взыскать с ответчика расходы истца по оплате справок: два кассовых чека (перевод) по 700 руб. -1400 руб., за совершение нотариальных действий по 300 руб. - 600 руб., получение заказных писем - 1000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 300000 руб.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику 21.09.2020 с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» и с учетом заключения №890 от 12.03.2021 в связи с установлением инвалидности 2 группы с 13.02.2019. Выплату ответчик произвел, однако не весь трудовой стаж учтен при расчете пенсии. Для подтверждения страхового стажа истцом представлена трудовая книжка и решение Октябрьского районного суда г. Томска от 26.10.2020. Решением ответчика от 12.03.2021 №1100 истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в ПМК-34 и/о «ЛВС». Ответчиком истцу предложено поехать в Республику Таджикистан, чтобы взять справки из тех организаций, где истец работала.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования, в которых она просит возложить на ответчика обязанность включить ФИО3 в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной Колонне №34 треста «Ленинабадводстрой», произвести перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.07.2021.

В судебном заседании 12.01.2023 от истца поступило письменное заявление об уточнении иска, в котором она просит возложить на ответчика обязанность включить ФИО3 в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной Колонне №34 треста «Ленинабадводстрой», произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом указанного периода с 01.07.2021.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 10.01.2023 произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в связи с реорганизацией, подтвержденной выпиской из ЕГРЮЛ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о его времени и месте. От истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов по оплате справок в общей сумме 3000 руб. и компенсации морального вреда в размере 300000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 12.01.2023 частичный отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать. При рассмотрении периодов работы по трудовым книжкам, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государств-участников Соглашения от 13.03.1992. Сведения о стаже и заработке считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган в ответ на его запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

В случае, когда ответ на запрос не поступает либо территориальным органам отказывают в проведении проверок, решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех имеющихся документов исходя из того, что сведения, содержащиеся в документах о стаже, заработке, не подтверждены.

04.06.2021 истец обратилась в территориальный орган ПФР по Томской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ. Вместе с заявлением о перерасчете пенсии истец лично предоставила справку от 19.03.2021 № 4 с нотариальным переводом, справку от 19.03.2021 № 5 с нотариальным переводом, подтверждающие периоды работы с 14.02.1987 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной колонне № 34 треста «Ленинабадвострой».

Поскольку данный спорный период приходится как на «до распада СССР», так и «после распада СССР», то территориальным органом ПФР был включен истцу период с 14.02.1987 по 31.12.1990. В отношении спорного периода с 01.01.1991 по 20.11.1992 сделаны запросы в ООО «ДСМ-41» от 07.06.2021 № 20819, в межведомственный архив по личному составу г. Худжанда от 07.06.2021 № 20822 в целях проверки достоверности, обоснованности выдачи данных справок, однако до настоящего времени ответа не поступило. Таким образом, территориальным органом обоснованно не включен спорный период с 01.01.1991 по 20.11.1992.

Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие истца, заслушав представителей истца, ответчика, изучив доводы отзыва на иск, исследовав доказательства по делу, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие страхового стажа содержится в статье 3 названного закона, согласно которой страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 21.09.2020 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 12.03.2021 № 1100 в страховой стаж ФИО3 включен период работы с 14.02.1987 по 31.12.1990, не включен период с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной Колонне №34 треста «Ленинабадводстрой» в связи с тем, что по указанному периоду не поступили ответы с компетентных органов Республики Таджикистан.

04.06.2021 истец обратилась в территориальный орган ПФР по Томской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ. Вместе с заявлением о перерасчете пенсии истец предоставила справку от 19.03.2021 № 4 с нотариальным переводом, справку от 19.03.2021 № 5 с нотариальным переводом, подтверждающие период ее работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной колонне № 34 треста «Ленинабадвострой». Однако в перерасчете ей было отказано.

Согласно трудовой книжке ОТ-I №0697764, заполненной 06.08.1985 на имя ФИО4, 14.02.1987 она принята на работу в порядке перевода старшим бухгалтером ПМК № 34 треста «Ленинабадвострой», 01.08.1990 переведена заместителем главного бухгалтера, 20.11.1992 уволена по собственному желанию.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пунктах 2.3, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В соответствии со статьями 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 5 Соглашения предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно статье 8 Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно справке № 4 от 19.03.2021, ФИО4 действительно работала в Передвижном Механизированном Колонне №34 треста «Ленинабадводстрой», приказ № 68 от 13.02.1987, в должности старшего бухгалтера до 20.11.1992, приказ №449 от 17.11.1992. ООО «ДСМ-41» (правопреемник ПМК №34 треста «Ленинабадводстрой») также представлена справка от 19.03.2021 № 5, подтверждающая заработок истца за период с февраля 1987 года по октябрь 1992 года.

Согласно свидетельству о заключении брака <...>, ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО7.

Из документов, представленных ответчиком, следует, что им в отношении спорного периода с 01.01.1991 по 20.11.1992 были сделаны запросы в ООО «ДСМ-41» от 07.06.2021 № 20819, в Межведомственный архив по личному составу г. Худжанда от 07.06.2021 № 20822 в целях проверки достоверности, обоснованности выдачи данных справок, однако до настоящего времени ответа не поступило. Таким образом, пенсионным органом не включен спорный период с 01.01.1991 по 20.11.1992 в страховой стаж истца для перерасчета пенсии по причине не поступления ответов на запросы.

При этом истцом в пенсионный орган представлены: справка от 19.03.2021 № 4 с нотариальным переводом, справка от 19.03.2021 № 5 с нотариальным переводом, подтверждающие периоды работы с 14.02.1987 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной колонне № 34 треста «Ленинабадвострой». Данные справки не приняты ответчиком только по причине того, что они получены истцом самостоятельно, однако их достоверность в судебном заседании ответчиком не опровергнута.

Суд полагает данные доводы ответчика основанием к отказу в зачете спорного периода в страховой страж не являются, поскольку согласно действующему законодательству РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Факт не поступления ответа на запрос в пенсионный орган от компетентного органа Республики Таджикистан о стаже работы в спорный период не может являться основанием к отказу в иске.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения периода работы истца с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной колонне № 34 треста «Ленинабадвострой» в страховой стаж, поскольку данный стаж подтвержден копией трудовой книжки, справкой от 19.03.2021 № 4 с нотариальным переводом, справкой от 19.03.2021 № 5 с нотариальным переводом.

Истцом также заявлено требование о перерасчете ее пенсии в сторону увеличения с 01.07.2021 с учетом периода работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной колонне № 34 треста «Ленинабадвострой».

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (части 2, 6 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая, что заявление о перерасчете размера пенсии подано ФИО3 04.06.2021, перерасчет страховой пенсии должен быть произведен истцу с 01.07.2021.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.01.1991 по 20.11.1992 в Передвижной Механизированной Колонне №34 треста «Ленинабадводстрой»,

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.07.2021.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2023.