УИД 63RS0029-02-2022-008624-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
с участием:
помощника прокурора Роговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10326/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Начальник Отдела полиции № 22 Управления МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.
ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. 22.05.2017 г. ФИО2 осужден приговором Центрального района г. Тольятти Самарской области по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области, освобожден 19.11.2021 г. по отбытии срока наказания. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость погашается 19.11.2031 г. В период непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, личность административного ответчика, ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 26, 32).
Прокурор в своем заключении полагал возможным удовлетворить административные исковые требования начальника ОП № 22 УМВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона).
Судом установлено, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. 22.05.2017 г. ФИО2 осужден приговором Центрального района г. Тольятти Самарской области по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области, освобожден 19.11.2021 г. по отбытии срока наказания. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость погашается 19.11.2031 г.
Из материалов дела следует, что в период непогашенной судимости в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 19.05.2022 г. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (употребление табачных изделий, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.);
- 03.05.2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.).
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал, свою вину в совершении правонарушений, как и заявленные административные исковые требования признал в ходе рассмотрения административного дела.
В данном случае, административный ответчик является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор, поскольку он был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в течение года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Учитывая вышеуказанные законоположения, а также характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, личность, образ жизни и поведение в быту (официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, а также с учетом признания административных исковых требований административным ответчиком, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаца 4 пункта 22 постановления от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, должны соответствовать характеру совершенных им административных правонарушений.
В данном случае суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, соответствуют характеру совершенных им правонарушений, при этом последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья Н.П. Кознова