Дело №
РЕШЕНИЕ
по гражданскому делу
именем Российской Федерации
<адрес> ...
Советский районный суд <адрес> <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО1
при помощнике судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования <данные изъяты> по <адрес> при соответчике Отделении Фонда пенсионного и социального страхования <данные изъяты> по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
истца обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что на основании положений п.5 ст. 1 Федерального закона от ...г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», она вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплатила страховые взносы в размере <данные изъяты> рублей. Впоследствии выяснилось, что <данные изъяты> рублей из них были уплачены избыточно. Ответчик отказал ей в их возврате ввиду пропуска срока обращения с заявлением о возврате таких взносов. Истица (с учетом последующих уточнений к иску) просит суд восстановить этот срок и взыскать в ее пользу указанные средства, зачислив их на обозначенный ее счет, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истица, а также представитель ФИО4, действующая на основании письменного заявления истицы, иск поддержала, дав приведенное в нем обоснование.
Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> своего представителя в суд не направил, ввиду чего дело на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, было рассмотрено в его отсутствие.
Представитель соответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Направил в суд возражения, в которых указал, что пропущенный истицей срок возврата излишне уплаченных страховых взносов не может быть восстановлен, поскольку это не предусмотрено законом. В иске просил отказать.
Выслушав участников судебного разбирательств, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона ... N 167-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с данным Федеральным законом, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 упомянутого пункта.
Согласно пункту 5 статьи 29 указанного Федерального закона, лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 данной статьи, осуществляют уплату страховых взносов на казначейские счета, открытые Фонду в Федеральном казначействе, с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.
В соответствии с письмом ОСФР России по <данные изъяты> от ...г.№ДД-56-19/2112 в адрес истицы, подтвержден факт уплаты ею на основании платежного поручения от ...г. № добровольных страховых взносов в излишнем размере на сумму <данные изъяты> рубль. В возврате этих денег истцу ответчиком отказано, поскольку установленный п.2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ трехлетний срок для подачи соответствующего заявления истек ...г. Истице рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении указанного срока.
Согласно пункту 1 статьи 40.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет или подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Указанный срок истицей пропущен.
Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит понятия: «восстановление пропущенного срока излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет».
Вместе с тем, исходя из статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Принимая во внимание упомянутые положения Конституции Российской Федерации, учитывая аналогию права, общие начала и смысл пенсионного, а также бюджетного законодательства, восстановление, при наличии уважительных причин, пропущенного срока для совершения действий, порождающих юридические последствия для гражданина, являются необходимой мерой защиты его прав и соблюдения законных интересов. Соответственно срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 40.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, может быть восстановлен.
Пенсионное и бюджетное законодательство представляют из себя сложную совокупность многочисленных правовых норм, неочевидную и непростую для уяснения не специалистом, тем более, лицом преклонного возраста - пенсионером.
Ввиду приведенных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы о восстановлении срока взыскания излищне уплаченных ею сумм, а также их взыскании.
Что касается искового требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, то следует указать следующее.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истица при подаче иска уплатила государственную пошлину в размере 3 000 рублей, что подтверждается соответствующим чеком.
Между тем, согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
При этом, исходя из правовой позиции отраженной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ... №, судебные расходы по оплате государственной пошлины могут взысканы с Пенсионного фонда. Согласно ст. 333.35. НК РФ, Пенсионный фонд не относится к организациям, которые освобождены от уплаты государственной пошлины, установленной главой 25.3 НК РФ (Государственная пошлина).
В рассматриваемом случае, хотя истица была освобождена от уплаты государственной пошлины, учитывая удовлетворения иска, государственная пошлина в доход государства должна была быть взыскана с ответчика. Но, принимая во внимание, что указанные средства уже поступили в доход государства от истицы, с ответчика в пользу истицы следует взыскать 3 тысячи рублей, уплаченных ею в качестве государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями, 194-199 ГПК РФ,
решил:
1.Иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, а также Отделению фонда пенсионного и социального страхования <данные изъяты> по <адрес>, удовлетворить.
2.Восстановить ФИО3, ... года рождения, имеющей паспорт гражданина <данные изъяты> № №, выданный ОУФМС России по <данные изъяты> в <данные изъяты> МО <адрес> <адрес> ..., код подразделения №, проживающей по адресу <адрес>, <адрес>, срок для возврата с Отделения фонда пенсионного и социального страхования <данные изъяты> по <адрес>, №, расположенного по адресу: <адрес>, в ее пользу, излишне уплаченных ею страховых взносов в размере <данные изъяты>).
3. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3, излишне уплаченные ею страховые взносы в размере 27 041, 81 рублей (двадцать семь тысяч сорок один рубль восемьдесят одна копейка), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
4.Зачислить взысканные средства на счет со следующими реквизитами:
Банк получателя - Ставропольское отделение № <данные изъяты>»;
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ФИО получателя – ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ...
Судья ФИО1