Дело №2-4486/2023
УИД 50RS0044-01-2023-006038-49
Решение
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С.,
секретаря судебного заседания Гурова А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4486/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
Установил:
Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:
- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Прончищево. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 644 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Прончищево. Участки <номер>
- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Подмоклово. Участки <номер> с кадастровым <номер> протяженностью 334 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Подмоклово;
- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Райсеменовское. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 918 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Райсеменовское. Участки <номер>;
- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 185 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от д. 19 к гаражам;
- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 157 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д. 51.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что: объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Прончищево. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 644 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Прончищево. Участки <номер> был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 05.07.2023 года.
Объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Подмоклово. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 334 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Подмоклово; был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 05.07.2023 года.
Объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Райсеменовское. Участки <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 918 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Райсеменовское. Участки <номер>, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 05.07.2023 года.
Объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 185 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от д. 19 к гаражам; был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 03.07.2023 года.
Объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 157 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д. 51; был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 03.07.2023 года.
В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью.
В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством.
Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов, как органa местного самоуправления.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 11.05.2021 года № 15ИСХ-13714 дороги с кадастровым <номер>, протяженностью 185 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от д. 19 к гаражам; с кадастровым <номер> протяженностью 157 м, расположенная по <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 09.03.2023 года № 15ИСХ-5068 дороги с кадастровым <номер>, протяженностью 644 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Прончищево. Участки №№ 9,10,11; с кадастровым <номер>, протяженностью 334 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Подмоклово, с кадастровым <номер>, протяженностью 918 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Райсеменовское. Участки №№ 7-11 в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.
Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 07.04.2021 № 50-АН-10/3693 и от 20.03.2023 № 50-АН-10/3602 указанные выше объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся.
Согласно ответам ГБУ МО «МОБТИ» от 30.03.2021 № 43-43.01-09/950 и от 20.03.2023 № Исх-43.01-09/635-2023 сообщается, что сведения о собственниках вышеуказанных объектов отсутствуют.
Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют. Таким образом, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в Серпуховский городской суд Московской области.
Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает (л.д.94, 100).
Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.90, 106).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта – Внутрипоселковая дорога д. Прончищево. Участки <номер>, с кадастровым <номер>, протяженностью 644 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Прончищево. Участки <номер>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.07.2023 (л.д. 9-11, 70-72).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения – Внутрипоселковая дорога д. Подмоклово. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 334 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Подмоклово, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.07.2023 (л.д. 12-14, 73-75).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения – Внутрипоселковая дорога д. Райсеменовское. Участки <номер>, с кадастровым <номер>, протяженностью 918 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Райсеменовское. Участки №<номер>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.07.2023 (л.д. 15-17, 76-78).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения – Автомобильная дорога, с кадастровым <номер>, протяженностью 185 м, расположенного по <адрес> к гаражам, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 03.07.2023 (л.д. 18-20, 79-81).
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения – Автомобильная дорога, с кадастровым <номер>, протяженностью 157 м, расположенного по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 03.07.2023 (л.д. 21-23, 82-84).
В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 24.03.2021 заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области сведений спорных объектов: Автомобильная дорога в с. Липицы, от д.19 к гаражам и Автомобильная дорога в с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д.51 (л.д.24-26).
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 11.05.2021 № 15ИСХ-13714, по состоянию на 11.05.2021, указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 27).
В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 06.03.2023 заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области, в том числе объектов: Внутрипоселковая дорога в д. Прончищево, участки <номер>, протяжённостью 644 м., Внутрипоселковая дорога в д. Подмоклово. Участки <номер>, протяженностью 334 м., Внутрипоселковая дорога в д. Райсеменовское. Участки <номер>, протяженностью 918 м (л.д.28-29).
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 09.03.2023 № 15ИСХ-5068, по состоянию на 09.03.2023, указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 30).
В адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области 24.03.2021г. заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации, в том числе объектов: Автомобильная дорога в с. Липицы, от д.19 к гаражам и Автомобильная дорога в с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д.51 (л.д.31-33).
Согласно ответу Территориального управления Росимущества в Московской области от 07.04.2021 № 50-АН-10/3693, по состоянию на 05.04.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения в отношении указанных объектов недвижимости, отсутствуют (л.д. 34-38).
В адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области 10.03.2023г. заместителем главы Администрации г.о. Серпухов направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации, в том числе объектов: Внутрипоселковая дорога в д. Прончищево, участки <номер>, протяжённостью 644 м., Внутрипоселковая дорога в д. Подмоклово. Участки <номер> протяженностью 334 м., Внутрипоселковая дорога в д. Райсеменовское. Участки <номер>, протяженностью 918 м (л.д.39-40).
Согласно ответу Территориального управления Росимущества в Московской области от 20.03.2023 № 50-АН-10/3602, по состоянию на 17.03.2023 в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения в отношении указанных объектов недвижимости, отсутствуют (л.д. 41-44).
Из Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» 23.03.2021 и 06.03.2023 председателем Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов и заместителем главы Администрации истребованы сведения о собственниках имущества и наличии в реестре государственной собственности Московской области объектов: Автомобильная дорога в с. Липицы, от д.19 к гаражам и Автомобильная дорога в с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д.51, Внутрипоселковая дорога в д. Прончищево, участки <номер>, протяжённостью 644 м., Внутрипоселковая дорога в д. Подмоклово. Участки <номер> протяженностью 334 м., Внутрипоселковая дорога в д. Райсеменовское. Участки <номер>, протяженностью 918 м (45-47, 51-52).
Согласно ответам Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» от 30.03.2021 № 43-43.01-09/950 и от 20.03.2023г. №Исх.-43.01-09/635-2023 сведения о собственниках указанных объектов отсутствуют, техническая документация в отношении спорных объектов отсутствует, инвентаризация не проводилась (л.д.48-50, 53-54, 88).
По сведениям архивного отдела Администрации г.о. Серпухов Московской области от 23.03.2021 в документах постоянного хранения архивного фонда акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 годы включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2013-2014 годы включительно на указанные объекты не значатся ( л.д.55-59).
Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 60-65).
На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).
В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Прончищево. Участки <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 644 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Прончищево. Участки <номер>
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Подмоклово. Участки <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 334 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Подмоклово.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Райсеменовское. Участки <номер>» с кадастровым <номер> протяженностью 918 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Райсеменовское. Участки <номер>.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 185 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от д. 19 к гаражам.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 157 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, с. Липицы, от а/д Михайловка-Пущино до ул. Родниковая, д. 51.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.С. Краснова
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года