УИД 61RS0020-01-2023-000250-77

Дело №2-573/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием пом. прокурора Серебрянниковой Э.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" г. Новошахтинска об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать МКУ г. Новошахтинска «УГХ» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку ТБО, расположенную на участке местности размерами 50 х 100 м, расположенного на расстоянии 100 м. в западном направлении от территории домовладения № по ул. <адрес>, указывая в обоснование своих требований на то, что в соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 за №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 за №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 за №89-ФЗ закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления. Согласно ст.8 указанного Федерального закона, п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 за №131-ФЗ, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления, поселения. Прокуратурой г. Новошахтинска совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по г. Новошахтинску, Родионово-Несветайскому и Мясниковскому районам Ростовской области в ходе проведения 30.01.2023 проверки установлено, что на территории входящей в административные границы муниципального образования «Город Новошахтинск» на участке местности размерами 50 х 100 м, расположенного на расстоянии 100 м. в западном направлении от территории домовладения № по <адрес> в <адрес>, находится несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, расположенная в зоне лесополосы. Среди отходов имеются отходы бумажной, пластиковой и полиэтиленовой тары из-под продуктов питания, овощей и фруктов (сгнившего картофеля в полиэтиленовых сетках), доски, кирпичи, пришедшие в негодность автомобильные покрышки, общим объемом 10 м3. Данный земельный участок находится в муниципальной собственности и не предназначен для складирования данного вида отходов. Несвоевременное принятие мер, направленных на ликвидацию данных несанкционированных свалок, влечет за собой нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства и представляет опасность для здоровья людей и окружающей среды. Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В ст. 42 Конституции Российсской Федерации, а также в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно п. 5.1.3 Устава муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Управление городского хозяйства», утвержденного 01.07.2016 постановлением Администрации города Новошахтинска №616, к основным видам деятельности МКУ г. Новошахтинска «УГХ» относятся организация мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, инфраструктуры и благоустройства на территории г. Новошахтинска. Таким образом, наличие указанной свалки на почве нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права жителей г. Новошахтинска на благоприятную окружающую среду - ст. 42 Конституции РФ (интересы неопределенного круга лиц). Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причин не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законш интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца пом. прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в судебном заседании исковые требования признала и согласилась с вынесением решения об удовлетворении искового заявления, о чем подала заявление, согласно которому МКУ «УГХ» совместно с Финансовым управлением Администрации города разработан план мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1, пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» муниципального образования «Город Новошахтинск», в который включена спорная несанкционированная свалка. Данный план мероприятий, направлен в Министерство природных ресурсов Ростовской области, для согласования и утверждения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. Лишь после утверждения вышеуказанного плана мероприятий возможно расходование средств местного бюджета на ликвидацию свалочных очагов. Предъявленные исковые требования считает законными и обоснованными, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласно которым на указанном в иске участке территории г. Новошахтинска имеет место несанкционированная свалка, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Устранение данных нарушений относится к полномочиям МКУ «УГХ».

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" г. Новошахтинска об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" г. Новошахтинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку ТБО, расположенную на участке местности размерами 50 х 100 м, расположенного на расстоянии 100 м. в западном направлении от территории домовладения № по <адрес> в <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 31.03.2023.