Решение по делу № 2-2804/2022 от 08.12.2022 - о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить страховую пенсию по старости.

УИД 32RS0027-01-2022-001409-42

Дело №2-2804/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре М.О. Кличко,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, допущенного по ходатайству, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16.08.2021 она подала ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В решении указано, что специальный стаж по состоянию на 15.08.2021 составил 16 лет 08 месяцев 07 дней, право на страховую пенсию истец приобретет только по достижении 50-летнего возраста.

Истец полагает отказ в части не включения определенных периодов незаконным, поскольку они были зачтены в календарном, а не льготном исчислении. По расчету истца на момент обращения к ответчику льготный стаж составлял 33 года 11 дней, следовательно 30-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, наступил 12.08.2018.

На основании изложенного, истец, уточнив требования, просит суд:

засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> медсестра пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск;

с <дата> по <дата> медсестра палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск, за вычетом периода с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с <дата> по <дата> – медицинская сестра туберкулезно-легочного отделения ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» за вычетом периода с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком);

признать наличие выработанного специального стажа в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», который по состоянию на 05.03.2020 составляет 30 лет;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 03.10.2018 №350-ФЗ с 06.09.2021.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме. Согласились с представленным пенсионным органом расчетом стажа, при условном включении спорных периодов.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика. Суду пояснила, что при условном включении заявленных периодов стаж для назначения пенсии (30 лет) будет выработан на 05.03.2020 года, соответственно страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через полтора года, т.е. с 06.09.2021.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, 16.08.2021 ФИО1 обратилась в ГУ ОПФ по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В решении указано, что специальный стаж по состоянию на 15.08.2021 составил 16 лет 08 месяцев 07 дней, право на страховую пенсию истец приобретет только по достижении 50-летнего возраста.

Дополнительным решением об отказе в установлении пенсии №... зачтены периоды с <дата> по <дата> за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы - медсестра пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск, медсестра палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск как 1 год за 1 год. Указано, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 26 лет 10 месяцев 29 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки №... истца следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности медсестры пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск; с <дата> по <дата> – в должности медсестры палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск; с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры туберкулезно-легочного отделения ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер.

Справками МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» №...-к от <дата>, подтверждаются факт работ полный рабочий день на полную ставку, также в справке перечислены периоды отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии с указанными выше Списками занимаемые истцом в спорные периоды должность медсестры поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также, в разделе «Наименования учреждений здравоохранения» указаны больницы всех наименований.

На основании изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периодов с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> за вычетом периода с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком) обоснованы и подлежат удовлетворению.

При включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> медсестры палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск в календарном исчислении, ответчиком не учтено следующее.

Подпунктом б) части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев поименованы отделения интенсивной терапии.

Согласно положению о пульмонологическом отделении МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи», утв. Главным врачом 20.01.2003, в пульмонологическом отделении выделены койки для лечения больных пульмонологического профиля, требующих интенсивной терапии.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт работы истца медсестрой в палате интенсивной терапии, период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев (за исключением отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>).

С учетом спорных периодов, включенных судом, наличие выработанного специального стажа ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на 06.03.2020 составляет 30 лет.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ (не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.08.2021, соответственно страховая пенсия по старости должна быть назначена с 06.09.2021, т.е. через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на неё. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

с <дата> по <дата> медсестра пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск;

с <дата> по <дата> медсестра палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения клинической больницы скорой медицинской помощи г. Смоленск (за вычетом периода с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком) - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с <дата> по <дата> – медицинская сестра туберкулезно-легочного отделения ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» (за вычетом периода с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком);

Признать наличие выработанного специального стажа ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, который по состоянию на 06.03.2020 составляет 30 лет.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 06.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.