УИД № 57RS0023-01-2025-003691-09
Дело № 2а-3346/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года
г. Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,
при ведении протокола секретарем Лапиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>, установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к Интернет магазину «<данные изъяты>», где на Интернет страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>/
размещена информация о дистанционной продаже никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления.
Посредствам вышеуказанных Интернет страниц предоставляется возможность приобретения никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции путем выбора необходимого товара в разделах Интернет сайта и ознакомления с информацией о его наименовании, стоимости, основных характеристиках. Информация о содержании в товаре никотина представлена на фотографиях товара размещенных к каждому отдельному наименованию товара.
На основании изложенного заявитель просил суд признать информацию о дистанционном способе продажи никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта по адресу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением суда в качестве ответчика по делу привлечен ФИО1
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 154 от 06.04.2004 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (утв. приказом Роспотребнадзора № 714 от 09.07.2012) установлено, что Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Из части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения в сфере реализации права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулируются в Российской Федерации Федеральным законом № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Из статьи 7 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 следует, что распространяемая в Российской Федерации информация по общему правилу является общедоступной, но в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.
В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В данный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).
Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанных реестр соответствующих сведений.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела следует, что проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области проверкой выявлен факт предоавления пользователям свободного доступа к Интернет магазину «<данные изъяты>», где на Интернет страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>/
размещена информация о дистанционной продаже никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра от 27.05.2025, а также скриншотами с сайта.
В соответствии со сведениями представленными Региональным сетевым информационным центром администратором домена второго уровня <данные изъяты> является ФИО1
Согласно п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сжиженные углеводородные газы, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; оправдывающая противоправное поведение.
Следовательно, размещение на указанном сайте информации о дистанционной продаже никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, как обоснованно указано в административном иске, является распространением запрещенной информации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
В связи с этим настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 226-227, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию о дистанционном способе продажи никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта по адресу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений об указанном сайте в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2025.
Судья
Н.Н. Сергиенко