Дело № 2-3075/2022

43RS0003-01-2022-003654-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Катаеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3075/2022 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к ООО "Родник" о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в {Адрес} обратилось в суд с иском к ООО "Родник" о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование иска указано, что ООО «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица {Дата}. Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Родник» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00), дополнительным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00). Учитывая, что ООО «Родник» на промплощадке расположенной по адресу: {Адрес}, осуществляет эксплуатацию очистных канализационных сооружений, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источниками физического воздействия на атмосферный воздух (шум), то ООО «Родник» обязано провести мероприятия, направленные на установление СЗЗ. Проанализировав информацию Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о субъектах хозяйственной деятельности, осуществляющих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты через сооружения очистки стоков, так же реестр Управления Роспотребнадзора выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время отсутствуют сведения о выданных на данное очистное сооружение санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитной зон очистных сооружений и на проекты ПДВ ООО «Родник». Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Родник» в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта ООО «Родник» по адресу: {Адрес}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, {Дата} СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных. объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г.; обратиться в Территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Кировской в {Адрес} области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: {Адрес} получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}), Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. {Номер}; провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (ООО «Родник»), промплощадки, расположенной по адресу: {Адрес} соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора Кировской области в соответствии с требованиями п.З, п.29 Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}, Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}).(л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Общество с ограниченной ответственностью «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица {Дата} ({Номер}).

Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Родник» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00), дополнительным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00)

Согласно санитарной классификации п. {Дата} СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" размеры ориентировочной санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений не определены. Пунктом 4.8 СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 установлено, что для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным

санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

Учитывая, что ООО «Родник» на промплощадке расположенной по адресу: {Адрес}, осуществляет эксплуатацию очистных канализационных сооружений, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источниками физического воздействия на атмосферный воздух (шум), то ООО «Родник» обязано провести мероприятия, направленные на установление СЗЗ.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от {Дата} N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 требования указанных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03. Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ {Дата} (с изменениями {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}).

Проанализировав информацию Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о субъектах хозяйственной деятельности, осуществляющих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты через сооружения очистки стоков, так же реестр Управления Роспотребнадзора выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время отсутствуют сведения о выданных на данное очистное сооружение санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитной зон очистных сооружений и на проекты ПДВ ООО «Родник»

Таким образом ООО «Родник»» является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения.

Согласно п.1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденный Постановлением Правительства РФ {Номер} от {Дата} «санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования».

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации {Номер} правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

ООО «Родник» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны не обращалось. В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений отсутствуют сведения о выданном санитарно-эпидемиологическом заключении.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от {Дата} № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. И Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические' лица' в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации {Номер} от {Дата} «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации {Номер} от {Дата} «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

При изложенных обстоятельствах понуждение ООО «Родник» к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в {Адрес} подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в {Адрес} к ООО "Родник" о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО "Родник" (ИНН <***>) в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта ООО «Родник» по адресу: {Адрес}, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, {Дата} СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}),

- обратиться в Территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Кировской в {Адрес} области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки. расположенной поадресу: {Адрес} получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03.Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями {Номер},{Номер}, {Номер}, {Номер}), Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в rpi санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03, {Номер};

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта «Родник»), промплощадки, расположенной по адресу: {Адрес} Нолинский Нолинск, {Адрес} соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления сани защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах сам защитных зон»;

- обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора Кировской области в соответствии с требованиями п.3, п. 29 Постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}, Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.{Дата}-03. Новая редакция. «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением {Номер} Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер}).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Решение26.09.2022