УИД: 16RS0051-01-2023-004904-50

Дело №5-863/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года РТ, <...>, зал 319

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, при секретаре судебного заседания – Каназафаровой Э.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лангари Насратулла, переводчика – ФИО1, защитника – Балафендиевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Лангари Насратулла, <дата изъята> года рождения, уроженца Пактии Исламской Республики Афганистан, гражданин Исламской Республики Афганистан, образование высшее, женат, имеет двоих малолетних детей, не имеет регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации (Республики Татарстан), проживает по адресу: РТ, <адрес изъят>, на учете у психиатра и нарколога не состоит, заболеваний и инвалидности не имеет, ранее, в течение года, не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, <дата изъята> в 09 часов 05 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес изъят> был выявлен гражданин Республики Афганистан Лангари Насратулла, <дата изъята> г.р., где было установлено, что <дата изъята> он въехал на территорию Российской Федерации, цель въезда указал частная. Гостевая виза с <дата изъята> по <дата изъята>. С <дата изъята> до <дата изъята> проживал и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят>. <дата изъята> подал заявление в УВМ МВД по Республике Татарстан о предоставлении временного убежища (справка <номер изъят> o рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, срок действия с <дата изъята> до <дата изъята>). С <дата изъята> по <дата изъята> проживал и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят>. Решением УВМ МВД по <адрес изъят> от <дата изъята> Лангари Насратулла было отказано о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Данное решение обжаловано в Главное управление по вопросам миграции МВД Российской Федерации <дата изъята>. Решением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес изъят> подполковника полиции ФИО8 от <дата изъята>, продлен срок временного пребывания гражданину Афганистана Лангари Насратулла, <дата изъята> года рождения, до <дата изъята>.

Лангари Насратулла, который русским языком не владеет, нуждается в переводчике, который был ему предоставлен, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал, пояснил, что имеется решение от <дата изъята>, которым ему продлен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до <дата изъята>.

Защитник Лангари Насратулла - Балафендиева Г.Г. в судебном заседании пояснила, что он находится законно на территории Российской Федерации, поскольку жалоба была подана в срок в Отдел по вопросам миграции, также указала, что ФИО2 не встал на миграционный учет, поскольку на руках не было решения.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОВМ ОП №12 "Гвардейский" Управления МВД России по городу Казани капитаном полиции ФИО9, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, показала, что <дата изъята> Лангари Насратулла было отказано в предоставлении временного убежища, и в течение месяца он должен был уехать. На миграционный учет его не поставили, поскольку он должен был подать заявление на постановку миграционного учета в течение 7 дней с момента получения уведомления, сведения о том, когда было получено уведомление отсутствуют.

Выслушав объяснения и доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, заслушав показания свидетелей, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения гражданина Исламской Республики Афганистан Лангари Насратулла к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Лангари Насратулла является гражданином Исламской Республики Афганистан.

В соответствии с материалами дела срок временного пребывания Лангари Насратулла на территории Российской Федерации, не истек поскольку решением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Казани подполковника полиции ФИО8 от <дата изъята>, продлен срок временного пребывания гражданину Афганистана Лангари Насратулла, <дата изъята> года рождения до <дата изъята>. На момент выявления вменяемого правонарушения гражданин Афганистана Лангари Насратулла законно находится на территории Российской Федерации.

Таким образом, иностранному гражданину Лангари Насратулла вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, однако все материалы дела в совокупности достоверно и объективно не подтверждают данный факт, поэтому в рассматриваемом случае прихожу к выводу о недоказанности факта наличия в действиях Лангари Насратулла признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина данного лица в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Изложенное позволяет заключить, что поведение Лангари Насратулла. не шло вразрез с требованиями миграционного законодательства и не носило противоправный характер, с которым закон связывает состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по сати 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Лангари Насратулла подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Исламской Республики Афганистан Лангари Насратулла, <дата изъята> года рождения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани

Судья подпись Мельникова О.В.