Решение по делу № 2-516/2023 от 04.04.2023

УИД61RS0008-01-2022-007633-82

Дело №2-516/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Анашкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Солнечный», третье лицо- НКО «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящимиском, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону в период с 09.11.2022 по 11.11.2022 г. проведена проверка в деятельности ЖСК «Солнечный» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении управления и технического обслуживания многоквартирного <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил № 170: при входе в подъезд №2 МКД выявлены повреждения отмостки (бетонное покрытие отсутствует 3 кв.м., также обнаружены участки и повреждения (вымыванием) бетонного покрытия.

Многоквартирный дом №6 по ул. Тружеников в г.Ростове-на-Дону находятся под управлением ЖСК «Солнечный» (ИНН №).

Таким образом, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес ЖСК «Солнечный» 11.11.2022 вынесено представление, которое рассмотрено, согласно ответа ЖСК работы по восстановлению указанных повреждений участков отмостки ЖСК планирует проводить в 2023 году, по факту сбора денежных средств с собственников МКД.

Отмостка многоквартирного дома является общедомовым имуществом и служит для защиты фундамента МКД от дождевых и паводковых вод по периметру дома, предотвращает проседание фундамента, служит декоративным элементом внешнего благоустройства, а также выполняет роль тротуара вокруг дома.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению конструктивных элементов дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц -жителей и гостей г.Ростова-на-Дону, не проживающих в указанном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ЖСК «Солнечный» ИНН №; ОГРН № заделать поврежденные участки отмостки МКД <адрес> материалами, аналогичными покрытию с предварительной расчисткой поврежденного места и подсыпкой песком.

Определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.03.2023 г. в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен НКО «Фонд капитального ремонта».

В судебное заседание явился представитель истца- помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Маласай С.С., уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил установить срок для исполнения решения суда, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика- председатель правления ЖСК «Солнечный» ФИО1 в судебном заседании с иском согласился частично. При этом пояснил, что капитальный ремонт отмостки МКД ЖСК «СОЛНЕЧНЫЙ» будет произведен в 2023г. - НКО «Фондом капитального ремонта», в соответствии с ч. 3 ст. 189 ЖК РФ ч. 10 ст. 8 Областного закона от 11.06.2013г. № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», согласно «Региональной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы» (утверждено Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013г. № 803). Финансирование капитального ремонта отмостки МКД ЖСК «СОЛНЕЧНЫЙ» осуществляется НКО «Фондом капитального ремонта» за счет средств взносов собственников МКД «СОЛНЕЧНЫЙ», участвующих в Региональной программе, на счете регионального оператора, а также дополнительного финансирования работ осуществляемого в порядке, предусмотренном ЖК РФ. В настоящее время собственниками ЖСК «СОЛНЕЧНЫЙ» принято решение (протокол ОСС № 1 от 13.11.2022г.) о проведении капитального ремонта МКД ЖСК по предложению НКО «Фонд капитального ремонта». НКО «Фонд капитального ремонта» письменно уведомило ЖСК «СОЛНЕЧНЫЙ» исх. № 11922 от 25.11.2022г. о принятии решений собственников МКД ЖСК «СОЛНЕЧНЫЙ» в работу.

Третье лицо- НКО «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет за прокурором право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности ЖСК «Солнечный» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении управления и технического обслуживания многоквартирного дома № 6 по ул. Тружеников в г. Ростове-на-Дону, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что ЖСК «Солнечный» (ИНН №) юридический адрес: <адрес> на основании п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.

Частью 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение робот, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставления коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п. 11 указанных Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, «алогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В ходе проверки проведенной в период с 09.11.2022 по 11.11.2022 и осуществленного 09.11.2022 осмотра МКД, расположенного по адресу: <адрес>: при входе в подъезд №2 МКД выявлены повреждения отмостки (бетонное покрытие отсутствует 3 кв.м., также обнаружены участки и повреждения (вымыванием) бетонного покрытия, что подтверждается актом проверки от 09.11.2022 г.

В силу Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес ЖСК «Солнечный» 11.11.2022 внесено представление, которое рассмотрено, согласно ответа ЖСК работы по восстановлению указанных повреждений фасада ТСЖ планирует проводить в 2023 году по факту сбора денежных средств с собственников указанного МКД.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст.12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что обязанность по устранению допущенных нарушений должна быть возложена на НКО «Фонд капитального ремонта» какими-либо объективными доказательствами не подтверждены. Доказательств того, что НКО «Фонд капитального ремонта» выделены денежные средства и составлена смета по ремонту участка отмостки <адрес> в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно п.10.3Устава Жилищно-строительного кооператива «Солнечный», утвержденного решением общего собрания членов ЖСК «Солнечный» (Протокол №1 от 14.12.2013 г.) ЖСК «Солнечный» обеспечивает надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в ЖСК.

Изучив представленныедоказательствав их совокупности,суд приходит к выводу о том, что исковыетребования заместителя прокурора о возложении обязанности на ЖСК «Солнечный» ИНН № ОГРН № заделать поврежденные участки отмостки МКД <адрес> материалами, аналогичными покрытию с предварительной расчисткой поврежденного места и подсыпкой песком, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями, предусмотреннымист.204Гражданского процессуального кодексаРФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2ст.206Гражданского процессуального кодексаРФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, а также позиции ответчика пояснившего что срока в три месяца недостаточно для исполнения требований прокурора, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Солнечный» о возложении обязанности совершить определенные действия -удовлетворить.

Обязать ЖСК «Солнечный» ИНН №; ОГРН № заделать поврежденные участки отмостки МКД № <адрес> материалами, аналогичными покрытию с предварительной расчисткой поврежденного места и подсыпкой песком, в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 11 апреля 2023 г.

Судья В.С. Рощина

<данные изъяты>