УИД 60RS0001-01-2023-004069-31 Дело № 5-514/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 04.05.2023

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2023

04 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.1994 г.р., уроженки г. П., паспорт <данные изъяты>, менеджера по логистике ООО «Ф.», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекаемой к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 в прокуратуру города Пскова поступили материалы проверки в отношении И-ных (до брака – Лященко) И.И. по факту размещения **.**.2022 в **.** в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице социальной сети «ВКонтакте» в Интернет-сообществе «Тревожные новости» по электронному адресу «<данные изъяты>», под условным именем «Р.», доступного для публичного просмотра, текстового комментария экстремистского содержания.

В частности, указанным лицом размещен текстовый комментарий, со словами: «Может сжечь? Цыган не жалко». Проведенной проверкой установлено, что указанная электронная страница администрируется ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом экспертного исследования от 30.11.2022, выполненным экспертами ФБУ Уральский РЦСЭ Минюста России, рассматриваемый текстовый комментарий текстовое сообщение ФИО1 содержит призывы к действиям экстремистской направленности по отношению к цыганам, которые выражены следующими признаками (характеристиками): лингвистическое исследование, предмет речи - цыгане; речевая цель информировать адресата о негативном отношении к предмету речи, свое отношение автор мотивирует принадлежностью этих лиц к группе, выделенной по устойчивому и объективному признаку, и ее неполноценностью: «Цыган не жалко». Отношение, отраженное в тексте, распространяется на всех представителей группы и не мотивировано какими-либо действиями отдельных лиц, что указывает на его гиперодентичность. Куммуникативная цель пользователя - демонстрация гипердентичного отношения к цыганам, направленная на формирование аналогичного отношения, что достигается посредством сообщения о допустимости разрушительных и насильственных действий, указанием на тот факт, что «чужая» группа не заслуживает жалости: «Может сжечь? Цыган не жалко». В тексте имеются все признаки вербального экстремизма, когда вырисовывается негативный образ объекта атрибуции, а у читателя формируется в отношении него личная негативная установка; возникновение желания можно соотнести с косвенным призывом, выраженным в обосновании и утверждении необходимости действий, когда перед читателем рисуется ясная программа действий «поедете обратно». Высказывание пользователя «Рина Майская» содержит крайне резкие дискриминационные оценки и выражают неприязненное, враждебное отношение по отношению к этнической группе (цыганам). Высказывание имеет побудительный характер и содержит как прямые, так и косвенные призывы к враждебным и насильственным действиям в отношении этнической группы или народа цыган против другой.

В связи с изложенным, размещенные пользователем в сети Интернет материалы являются экстремистскими материалами и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет.

Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в настоящее время она самостоятельно удалила указанный комментарий.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пскова Григорян Г.К. указал, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана материалами дела в их совокупности, наказание просил назначить в размере минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 и 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражда. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Данный подход соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистские материалы – это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 № 37-ФЗ) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Однако пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 29.05.2020 №344, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, включая сеть «Интернет», вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков, подготовка и совершение террористических актов. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1. КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В нарушение приведенных требований закона, ФИО1 со своей личной страницы в социальной Интернет-сети «Вконтакте», ей администрируемой, расположенной по электронному адресу: https://vk.com/id5779706, под условным именем «Рина Майская» (https://vk.com/rinamaay), разместила в Интернет-сообществе «Тревожные новости» в социальной Интернет-сети «Вконтакте», расположенной по электронному адресу: https://vk.com/public170191666, доступной для публичного просмотра, текстовый комментарий экстремистского характера словами: «Может сжечь? Цыган не жалко».

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, помимо ее признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается письменными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2023, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 44-48); актом экспертного исследования от 31.11.2022 (л.д. 12-24), объяснениями ФИО1 от 27.04.2023 (л.д.41-42), рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭГУ МВД России по Свердловской области от 02.02.2023; скриншотами страниц указанного Интернет-сообщества (л.д.7-11), актом осмотра от 28.02.2023 (л.д.27-35), а также иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным материалам дела у суда не имеется.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным нормам права, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по национальному признаку, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Признаков состава преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, в действиях ФИО1 не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения и в настоящий момент не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относятся признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 14 лет, что в силу ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ исключает применение административного ареста, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.3.1, ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Псковской области (УФССП России по Псковской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, номер счета получателя платежа: 031006430000000157, наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, г. Пскова, БИК 015805002, кор./сч.: 40102810145370000049, КБК 32211601151019002140, УИН 0001, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению об АП № 5-514/2023».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предложить предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. № 14).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новикова