дело № 2-326/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием прокурора Кореня Р.В.,

представителя третьего лица ООО «Дорохово» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, о выселении из жилого помещения,

установил:

Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО8 (Сдвижковой ) С.С. о выселении из жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала следующее. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Бежецкого муниципального округа Тверской области. По имеющийся информации в указанном жилом помещении проживает ФИО4. Однако документами, на основании которых ответчик занимает данную квартиру, администрация не располагает. Каких-либо договорных отношений на использование ФИО4 указанного жилого помещения с собственником нет. При этом ФИО4 нарушает правила пользования муниципальным имуществом, а также имеет задолженность по коммунальным платежам. В целях установления возможных контактов с лицами, проживающими в спорной квартире, а также в связи с необходимостью исполнения решения суда по установлению индивидуального прибора учета холодного водоснабжения представителями администрации неоднократно был осуществлен выход по вышеуказанному адресу. Однако жильцы квартиры уклоняются от контактов, в том числе от легализации своего проживания в муниципальном жилье. Отсутствие доступа в жилое помещение нарушает права и интересы истца, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению имуществом. На предупреждения собственника жилого помещения устранить указанные нарушения ответчик не реагирует. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 209, 215, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в судебном акте, что решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от 17.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МО МВД России «Бежецкий», а также Бежецкий межрайонный прокурор для дачи заключения по делу.

Определениями суда (протокольная форма) от 27.05.2025, 10.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Надежда», МУП «Дорохово», конкурсный управляющий МУП» Надежда» - ФИО6, МБУ «Водоканал Дорохово».

Определением суда от 09.09.2025 к производству суда приняты увеличенные исковые требования администрации Бежецкого муниципального округа, согласно которым истец просил расторгнуть заключенный 05.08.2009 между Ржевской КЭЧ района и ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ФИО4 и ФИО5 из указанного жилого помещения. Судом в качестве ответчика привлечен ФИО5

Представитель истца администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемую им по месту регистрации корреспонденцию не получают, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанные лица уклоняются от получения судебных извещений, и считает их уведомленными о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ООО «Дорохово» (ранее МУП «Дорохово») ФИО3 заявленные администрацией Бежецкого муниципального округа требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он проживает в <адрес> с весны 2019 г. С 01.09.2020 работал мастером МУП ЖКХ «Жорохово», а с 12.07.2023 – директором МУП «Дорохово» (ныне ООО «Дорохово»). Жильцов поселка по роду своей деятельности знает. В <адрес>. Квартира <адрес> числится за ФИО4 Однако в указанном жилом помещении длительное время никто не проживает, имеется большая задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Зимой 2020-2021 г. в указанной квартире была утечка газа. Он, как мастер МУП, представители газовой службы и полиции были вынуждены вскрыть квартиру, чтобы устранить неполадки. Представители газовой службы перекрыли подачу газа, поставили заглушки. В квартире признаки проживания людей отсутствовали. Ни вещей, ни мебели не было. На полу валялся только мусор в виде старых тряпок и бумаг. После случившегося, примерно через месяц, к ним в МУП ЖКХ «Дорохово» пришел ФИО5, стал выяснять, почему в их квартире перекрыли газ. Он ему все объяснил. После этого ФИО5 ушел и больше не появлялся. За коммунальные услуги оплату не производил. Квартира пустует более 6 лет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Надежда», конкурсный управляющий МУП» Надежда» - ФИО6, МБУ «Водоканал Дорохово», МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Судом, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя третьего лица и прокурора, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя третьего лица ООО «Дорохово» ФИО3, показания свидетеля ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования администрации удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно положений ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 № 494 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области» квартира № жилого дома № передана в муниципальную собственность МО «Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области». Передаточный акт к договору подписан 26.08.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 № 15-ЗО, вступившего в законную силу 28.04.2023, муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием Бежецкий муниципальный округ Тверской области.

Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Бежецкий муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона (п. 3 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 № 15-ЗО).

Согласно п. 3 ст. 2 Закона Тверской области от 13.04.2023 № 15-ЗО органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Бежецкого района, городского поселения - город Бежецк, Борковского сельского поселения, Васюковского сельского поселения, Городищенского сельского поселения, Житищенского сельского поселения, Зобинского сельского поселения, Лаптихинского сельского поселения, Моркиногорского сельского поселения, Поречьевского сельского поселения, Сукроменского сельского поселения, Филиппковского сельского поселения, Фралёвского сельского поселения, Шишковского сельского поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ.

Таким образом, Бежецкий муниципальный округ Тверской области является правопреемником Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Бежецкий муниципальный округ Тверской области, что подтверждается выпиской из Единого Реестра муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области.

По информации Управления ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО7 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма Ржевской КЭЧ от 05.09.2009 №, который в Управлении отсутствует. ФИО7 направлено письменное уведомление о необходимости перезаключения договора. ФИО7 в администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области за перезаключением договора не обращалась.

Согласно записи акта о заключении брака № 24.12.2011 ФИО7 и ФИО8 ФИО17. заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Из представленных МО МВД России «Бежецкий» данных усматривается, что ответчики Кудин-Бежко (ранее - ФИО9) С.С., ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

По данным ресоуроснабжающих организаций лицевые счета по квартире № дома № <адрес> открыты на имя ФИО10 (после регистрации брака ФИО8).

На запрос суда из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» представлена копия договора социального найма жилого помещения № от 05.08.2009. Согласно данному договору он заключен между Ржевской КЭЧ района и ФИО7 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в вышеуказанное жилое помещение вселяется сын ФИО7 – ФИО5

Вместе с тем, из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что кроме вышеуказанного договора в фонде Ржевской КЭЧ района имелись следующие документы по учету жилой площади за 2000-2011 г.г.: корешки выданных ордеров военным городкам за 2000-2004 г.г., учетные дела военнослужащих, получивших государственные жилищные сертификаты за 2008-2011 г.г., учетные дела военнослужащих, получивших жилую площадь по служебным ордерам <адрес> за 2001 – 2004 г.г., учетные дела военнослужащих, получивших жилую площадь по договорам служебного и социального найма <адрес> за 2005-2010 г.г., договора служебного и социального найма жилых помещений за 2005-2008 г.г., 2010 г. В указанных документах ФИО11 не значится.

Согласно сведениям на 01.04.2025 по жилому помещению по адресу: <адрес>, имеется задолженность перед БМПГЭТС за теплоснабжение, которая составляет 34 735 руб. 66 коп.; перед МУП «Дорохово» - 17 210 руб. 42 коп.; перед АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь за пользование электрической энергией – 4 053 руб. 99 коп..; перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по услуге газоснабжения – 15 397 руб. 63 коп., по пени – 1 259 руб. 06 коп.; по услуге отключения от сети газоснабжения – 4 800 руб. 95 коп.,, по госпошлине – 1 000 руб.

В целях установления возможных контактов с лицами, проживающими в квартире, а также в связи с необходимостью исполнения решения суда, которым на администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области возложена обязанность установить индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, работниками администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области неоднократно был осуществлен выход в указанную квартиру.

Из актов об отсутствии доступа в жилое помещение от 15.05.2024, 03.10.2024, 07.10.2024, 06.12.2024, составленных директором МУП «Дорохово», следует, что квартиросъемщик в квартире по адресу: <адрес>, не проживает.

Согласно акту от 02.06.2025 об установлении граждан, проживающих в жилом помещении, рабочей группой администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, в том числе со слов ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, более двух лет никто не проживает, коммунальные услуги не оплачиваются, признаков, указывающих на фактическое проживание кого-либо по данному адресу, не имеется.

Администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО4 15.11.2024, 23.01.2025, 07.03.2025 направлялись предупреждения, которые размещались в почтовом ящике, а также направлялись по почте, о необходимости в срок до 20.12.2024, до 31.01.2025, до 10.04.2025 соответственно погасить образовавшуюся задолженность по коммунальным платежам, предоставить доступ в жилое помещение для установления индивидуального прибора учета холодного водоснабжения и обратиться в администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области для оформления гражданских правоотношений с собственником жилого помещения.

Однако до настоящего времени ФИО4 и член ее семьи ФИО12 в администрацию Бежецкого муниципального округа не явились, о своем желании сохранить за собой право пользования жилым помещением не заявили, задолженность по коммунальным платежам не погасили.

Из показаний свидетеля ФИО1, допрошенной в ходе судебного разбирательства, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, более 5 лет никто не проживает. По указанной квартире имеется большая задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за жилищно-коммунальные услуги. Газ в квартире отключен.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и ФИО5, зарегистрированные по месту жительства по адресу: <адрес>, вселенные в указанное жилое помещение на основании соответствующего договора социального найма, с 2020 в указанной квартире не проживают, принятые на себя обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя не исполняют. На протяжении более пяти лет ответчики спорным жилым помещением не пользуются, коммунальные услуги не оплачивают, в связи с чем образовалась значительная задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.

Как следует из пояснений представителя третьего лица ФИО3, в квартире № дома № <адрес> каких-либо вещей нанимателя и члена его семьи по состоянию на 2020-2021 г. не имелось, признаки проживания в указанной квартире отсутствовали.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о вынужденном не проживании ответчиков, наличии препятствий в проживании в жилом помещении, лишения возможности пользоваться квартирой, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО5 выехали из спорного жилого помещения добровольно. Непроживание ответчиков в квартире на протяжении более 5 лет не может быть расценено судом как временное и вынужденное отсутствие, поскольку, выехав из жилого помещения, они до настоящего времени никаких претензий по поводу вселения в него не предъявляли, коммунальные услуги не оплачивали. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО5 выехали на другое постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости расторжения договора социального найма, заключенного Ржевской КЭЧ района со ФИО7, и выселении нанимателя и члена его семьи из спорной квартиры.

Исходя из положений п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, настоящий судебный акт является основанием для снятия ФИО8 (Сдвижковой ) С.С. и ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенный 05.08.2009 Ржевской КЭЧ района со ФИО7 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 года.

Председательствующий