Дело №

24RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2022 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре ФИО4,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации <адрес> об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил обязать ответчика предоставить материальному истцу жилое помещение на территории <адрес>, либо <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из нормы 33 кв.м., с допусками, установленными <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения в собственности материального истца не имеется, по договору социального найма жилье не предоставлялось, жилым помещением он не обеспечен, в связи с чем имеет право на предоставление жилья на основании договора специализированного найма жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежаще.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснила, что требования прокурора основаны на нормах закона, однако у ответчика не имеется свободного муниципального жилья, а также средств на его приобретение; просила о максимальной отсрочке исполнения решения, в случае удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» наделены на неограниченный срок исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 названного закона

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 14 статьи 17 названного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о заключении брака, добрачная фамилия материального истца ФИО2 - ФИО3.

Согласно свидетельства о рождении материального истца, родителями ФИО2 (ФИО3) Д.В. являлись ФИО7 и ФИО8, при этом сведения об отце внесены в свидетельство со слов матери, что следует из сообщения органов ЗАГС.

Решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признана безвестно отсутствующей (л.д. 12).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, оставшаяся без родительского попечения, передана под опеку ФИО11 (л.д. 13); указанным постановлением вопрос о закреплении жилья за несовершеннолетней не решался.

Данные выписки из домовой книги указывают на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>1 (л.д. 19).

Данное жилое помещение на основании договора социального найма было предоставлено администрацией Шуваевского сельсовета <адрес> ФИО11 - опекуну несовершеннолетней ФИО10 (л.д. 21-23).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по <адрес>1 <адрес>, площадь которого составляет 43,2 кв.м., и на каждого из фактически проживающих в указанном жилье приходится по 10,8 кв.м. площади жилого помещения, что ниже установленной учетной нормы жилого помещения на территории <адрес> (л.д. 20).

Из представленных в дело выписок из ЕГРН, а также справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что в собственности ФИО2, а также ее матери жилых помещений не зарегистрировано.

Согласно справки органа местного самоуправления, жилое помещение на условиях социального найма или найма специализированного жилья ФИО2 не предоставлялось, договор найма лично с нею не заключался.

Из справки МКУ «Управление образованием администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией Министерства образования <адрес> ФИО2 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь в указанном списке значится под номером 9285 (л.д. 10).

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд находит, что поскольку материальный истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд учитывает, что ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные положения названного Закона не устанавливают очередность внутри списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Установленный порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. В связи с чем отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на что ссылался представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения ФИО2, возложенная на органы местного самоуправления согласно действующему закону, не исполнена, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право материального истца будет восстановлено в полном объеме только после предоставления ему жилого помещения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с требованиями п. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» следует обязать администрацию <адрес> предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными названным законом.

По мнению суда, срок предоставления жилья – в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным, и оснований для увеличения данного срока, о чем просил представитель ответчика в судебном заседании, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору найма специализированного помещения на территории <адрес> края жилое помещение общей площадью в пределах нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.<адрес>