Решение по делу № 2-2908/2025 от 30.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2-2908/2025

УИД 18RS0003-01-2025-001937-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Ознобихиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>) (далее по тексту - истец, Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - ответчик, ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и устранить нарушения требований законодательства.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило письменное обращение (вх.<номер> от <дата>), а также дополнительно представлена информация (вх.<номер> от <дата>, <номер> от <дата>) по вопросу реализации табачной продукции с возможным нарушением требований подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту - Закон о реализации табачной продукции), ИП ФИО1 в торговом отделе «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад <номер>», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> учреждением дополнительного образования взрослых и детей - автошколой ООО «Лидер», расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <адрес>.

В подтверждение факта реализации табачных изделий гражданам ИП ФИО1 в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, к обращению приложен чек терминала банка, датированный <дата> 17 час. 03мин., место расчетов: Удмуртская Республика, <адрес>, торговый отдел «Золотая табакерка» на сумму 170 руб., с приложением фотографий пачки табачных изделий и объекта торговли.

С целью всестороннего и полного рассмотрения обращения и для оценки соответствия деятельности ИП ФИО1 обязательным требованиям при осуществлении деятельности по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> проведено выездное обследование с применением инструментального обследования.

В связи с тем, что к обращению (вх. <номер> от 06.02.2025г.) не приложены сведения о реализации табачной продукции в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <адрес>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> в рамках межведомственного взаимодействия на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос информации в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <адрес>, о предоставлении сведений о реализации табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН <***>) в торговом объекте по адресу УР, <адрес>, через контрольно - кассовый терминал за период с <дата> по настоящее время, с указанием наименования табачной продукции, даты реализации и стоимости реализованной табачной продукции.

<дата>, Управлением ФНС России по Удмуртской Республике представлен ответ на запрос (вх. <номер> от 27.02.2025г.) из которого установлено, что <дата> индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ИНН <номер>) в торговом объекте «Золотая табакерка» по адресу: УР, <адрес>, зарегистрирована контрольно - кассовая техника <номер> и реализуется табачная продукция, под такими наименованиями как Сигареты Винстон XS Compact Electro МТ (ФИО2 эс Компакт Электро), Сигареты Mond Blue, Сигареты Винстон XStyle Silver МТ(ФИО2), Жевательный табак DZEN STRONG со вкусом MINT, Сигареты Милано суперслим ФИО2 (MILANO SS SILVER) и т.д. (реестр реализуемой продукции за 18.02.2025г. прилагается.)

Данный факт является нарушением подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которой запрещается осуществление розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, выразившееся в розничной реализации табачных изделий ИП ФИО1 в торговом объекте «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ д/с <номер> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> учреждением дополнительного образования взрослых и детей - автошколой ООО «Лидер», расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <адрес>.

По результатам рассмотрения указанного обращения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> в ходе проведения линейных измерений установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <номер> составило -25,646 м., то есть менее 100 м.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон о реализации табачной продукции), согласно которого, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ст.ст. 16,17, 43, 46 Закона РФ от <дата> <номер>«О защите прав потребителей», ст. ст. 22,46 ГПК РФ, истец просил:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом объекте «Золотая табакерка» расположенном по адресу: УР, <адрес>, по розничной продаже табачной продукции населению на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить вышеперечисленные противоправные действия и осуществлять торговлю в соответствии с нормами действующего законодательства: не осуществлять розничную продажу табачной продукции населению в торговом объекте «Золотая табакерка» по адресу: УР, <адрес>.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике - ФИО4, действующий на основании доверенности поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по жалобе гражданина по факту продажи табачных изделий по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на расстоянии менее 100 м. от образовательных учреждений. Данный факт был подтвержден замерами и зафиксирован документально. ИП ФИО1 совершил нарушение Закона о реализации табачной продукции.

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО5 поддержал ранее данные возражения, которые имеются в материалах дела. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчик ИП ФИО10 прекратил свою деятельность по осуществлению розничной торговли табачной продукцией, в связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 с <дата> осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах» (код 47.26). Дополнительными видами деятельности являются:

- «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код 47.11);

- «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» (код 47.19);

- «Торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах» (код 47.25.2);

- «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» (код 47.25.12)

Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч.8 ст.11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона N 273-ФЗ дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило письменное обращение заместителя директора ООО «Символ» ФИО6 (вх.<номер> от <дата>), а также дополнительно им же представлена информация (вх.<номер> от <дата>, <номер> от <дата>) по вопросу реализации табачной продукции с возможным нарушением требований подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту - Закон о реализации табачной продукции), ИП ФИО1 в торговом отделе «Золотая табакерка». Расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ детский сад <номер>, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> учреждением дополнительного образования взрослых и детей автошколой ООО «Лидер, расположенной по адресу осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <адрес>.

В подтверждение факта реализации табачных изделий гражданам ИП ФИО1 в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, к обращению приложен чек терминала банка, датированный <дата> 17 час. 03мин., место расчетов- Удмуртская Республика, <адрес>, торговый отдел «Золотая табакерка» на сумму 170 руб., с приложением фотографий пачки табачных изделий и объекта торговли.

<дата> по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской республике в <адрес> ФИО7 <номер> от 29.111.2024 г., с целью установления сведений о хозяйствующем объекте, осуществляющем деятельность по реализации табачной продукции в магазине «пятерочка» отдел «золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; для установления сведений об образовательных учреждениях расположенных в непосредственной близости (на расстоянии менее 100 метров)от отдела «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; для оценки соответствия обязательным требованиям к размещению торгового объекта «отдел «Золотая табакерка» в магазине «Пятерочка», по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом, выездное обследование.

Актом выездного обследования <номер> от <дата> установлено, что <дата> в период времени с 14 час. 40 мин. До 14 час.45 мин. по адресу: местонахождения отдела «Золотая табакерка», Удмуртская Республика, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачной продукции индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, адрес регистрации ИП: УР, <адрес>, х 166, <адрес>; основной ОКВЭД - 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах).

<дата> в период времени с 14 час 45 мин до 15 час 00 мин. установлено, что в посредственной близости (на расстоянии менее 100 метров) от отдела «Золотая табакерка» расположенного по адресу: УР, <адрес>) осуществляет образовательную деятельность Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <номер>" (ИНН <номер>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: УР, <адрес>; основной ОКВЭД - 85.11 образование дошкольное; лицензия № РО 026190 от <дата>, лицензируемый вид деятельности - Образовательная деятельность).

Так же на 3 этаже здания, расположенного по адресу: УР, <адрес>, осуществляет образовательную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» >ШН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: УР, <адрес> поселок, <адрес>, офис 119, основной ОКВЭД - 84.41 образование дополнительное детей и взрослых; дополнительный вид деятельности ОКВЭД - 85.41 образование дополнительное профессиональное; лицензия <номер> от <дата>, лицензируемый вид деятельности - Образовательная деятельность).

<дата> в период времени с 15 час 00 мин до 15 час 20 мин. для оценки соответствия деятельности ИП ФИО3 (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>) по реализации табачной продукции в отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <адрес>, обязательным требованиям, а именно требованиям подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе выездного обследования осуществлено инструментальное обследование.

К проведению инструментального обследования, а именно измерения расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки отдела «Золотая табакерка» расположенного по адресу: УР, <адрес> до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <номер> по адресу: УР, у. Сарапул, <адрес>, были привлечены специалисты Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле, орган инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710049, дата внесения в реестр 30.04.2015г., испытательный лабораторный центр (ИЛЦ), уникальный номер записи об аккредитации в национальной системе в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.511011.

<дата> с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин., сотрудниками ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в <адрес>», в рамках инструментального обследования были проведены линейные измерения, от ближайшей точки отдела «Золотая табакерка» ИП ФИО1 по адресу: УР, <адрес>, до границы образовательного учреждения МБДОУ д/с <номер> (УР, <адрес>). Замеры расстояния проведены с использованием специального оборудования для определения фактического значения - дальномер лазерный Bosch GLM 250 VF, заводской <номер>, свидетельство о поверке <номер>-П05/24 от <дата>, проверено до <дата>).

Фактическое расстояние от отдела «Золотая табакерка» ИП ФИО1 (фактический адрес осуществления деятельности: УР, <адрес>) до границы территории предназначений для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <номер> по адресу: УР, <адрес> составило 25.646 метра, то есть менее 100 метров, что также подтверждается протоколом осмотра от <дата> и экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам <номер> от <дата> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской республике» в городе Сарапуле.

Согласно протокола линейных измерений <номер>-ЛИ от <дата>, расстояние от отдела «Золотая табакерка» ИП ФИО1, расположенного в магазине «Пятерочка» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (точка <номер>) до границы территории МБДОУ д/с <номер>, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (точка <номер>).

В связи с тем, что <дата> в 17 час. 03 мин. в торговом отделе «Золотая табакерка» по адресу: УР, <адрес>, потребителю при совершении покупки был выдан чек банковского терминала: т:24568696, м: 731000042378, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес>, в рамках межведомственного взаимодействия, на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения (вх. <номер> от 18.11.2024г.) о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос информации в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <адрес>, о предоставлении сведений о хозяйствующем субъекте осуществляющем безналичные расчеты по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (исх. <номер> от <дата>.

Из ответа УФНС России по Удмуртской Республике от <дата> за исх. <номер> следует, что по указанному в обращении адресу осуществляет деятельность розничной торговли табачными изделиями индивидуальный предприниматель ФИО3, ИНН <***>.

Налоговым органом в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от <дата> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО1 проведены профилактические мероприятия, направленные на проверку соблюдения требований Федерального закона № 54-ФЗ от <дата> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». По результатам проведённых мероприятий ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требовании <номер> от <дата>, в соответствии с которым ему было предложено по адресу фактического осуществления деятельности: Удмуртская республика, <адрес>, в отделе «Золотая табакерка» принять меры по недопущению нарушения требований п.п. 2 п.7 ст.19 Закона о реализации табачной продукции.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер> от <дата> направлено ИП ФИО1 почтовым отправлением (ид. <номер>) на адрес регистрации: <адрес>.

Однако данное предостережение ИП ФИО1 не получено, <дата> конверт вернулся в адрес отправителя за истечением срока хранения.

Информация о принятии по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики в <адрес> не поступало.

<дата> в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило письменное обращение (вх. <номер> от <дата>) из Прокуратуры <адрес>, содержащие доводы о нарушении требований действующего законодательства при реализации табачных изделий вблизи образовательных учреждений.

<дата>, по заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО7 № <номер> от <дата>, с целью установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка» отдел «Золотая табакерка» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; для установления сведений об образовательных учреждениях расположенных в непосредственной близости (на расстоянии меня 100 метров) от отдела «Золотая табакерка» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование.

По результатам проведения выездного обследования установлено:

<дата> в период времени с 11 час 00 мин до 11 час 10 мин., в рамках рассмотрения обращения (вх. <номер> от 06.02.2025г.) в соответствии с п. 3 ст. 58, ст. 71 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что торговый объект «Золотая табакерка» расположен на первом этаже трехэтажного нежилого здания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Торговый объект «Золотая табакерка» представлен в виде киоска, внутри которой размещена закрытая витрина для хранения и реализации табачной продукции с надписью «Табак» и две стеклянные витрины, в которых с демонстрацией размещена табачная продукций (никотинсодержащие жидкости, устройства для потребления никотинсодержащей продукции жевательный табак) и аксессуары, иной продукции в реализации не имеется, предусмотрено рабочее место продавца. На прилавке размещен терминал для осуществления безналичных расчета с покупателями, кассового аппарата не обнаружено. На торговом объекте размещена информация о лице, осуществляющем деятельность в торговом объекте «Золотая табакерка».

Согласно общедоступной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, что в торговом отделе «Золотая табакерка», по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией, индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, адрес регистрации ИП: Удмуртская Республика, <адрес>).

При рассмотрении сведений в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга товаров и является участником оборота альтернативной табачной продукции, никотинсодеращей продукции и табачной продукции с <дата>.

Кроме того, установлено, что в непосредственной близости (на расстоянии менее 100 м.) от отдела «Золотая табакерка» осуществляет образовательную деятельность МБДОУ «Детский сад <номер>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. основной ОКВЭД -85.11 образование дошкольное.

Также на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, осуществляет образовательную деятельность ООО «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), основной ОКВЭД – 85.41 образование дополнительное профессиональное.

<дата> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес>, в рамках межведомственного взаимодействия, на основании пп. 1 п. 3 ст. 58 Федеральный закон от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступившего обращения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, направлен запрос в Обособленное подразделение УФНС России по УР в <адрес> о предоставлении сведений о реализации табачной продукции ИП ФИО1 в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, через контрольно - кассовый терминал за период с <дата> по настоящее время, с указанием наименования табачной продукции, даты реализации и стоимости реализованной табачной продукции.

<дата> УФНС России по Удмуртской Республике представлен ответ на запрос, из которого следует, что <дата> ИП ФИО1 в торговом объекте «Золотая табакерка», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, зарегистрирована контрольно-кассовая техника <номер> и реализуется табачная продукция под такими трене наименованиями как Сигареты Винстон XS Compact Electro МТ (ФИО2 эс Компакт Электро), Сигареты Mond Blue, Сигареты Винстон XStyle Silver МТ (ФИО2), Жевательный табак DZEN STRONG со вкусом MINT, Сигареты Милано суперслим ФИО2 (MILANO SS SILVER) и т.д.

Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ д/с <номер> составило – 25,646 м., то есть менее 100 м.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении запрета, установленного п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования о признании действий Индивидуального предпринимателя ФИО3 по реализации табачной (никотиносодержащей) продукции в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> нарушениями ограничений законодательства в сфере оборота табачной (никотиносодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <номер>, адрес осуществления образовательной деятельности: Удмуртская Республика, <адрес> противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей- подлежат удовлетворению.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Индивидуального предпринимателя ФИО8 по адресу фактического осуществления деятельности: Удмуртская Республика, <адрес> прекратить реализацию табачной (никтонисодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <номер>, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, договор субаренды от <дата> нежилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, заключенного между ООО «Профит» и ИП ФИО1 <дата> расторгнут, <дата> помещение возвращено ИП ФИО1 ООО «Профит», в связи с этим ИП ФИО1 деятельность по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не осуществляет.

Учитывая, что требования добровольно удовлетворены ответчиком после подачи иска, оснований для удовлетворения исковых требований к данной части не имеется. По этой же причине (прекращение противоправных действий) суд не усматривает оснований для возложения обязанности опубликовать информацию в средствах массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <номер>) о признании деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции незаконной, возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 по розничной продаже никотинсодержащих изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МБДОУ «Д/с <номер>» в магазине «Золотая табакерка» по адресу: <адрес>, в период с <дата> по <дата>.

В удовлетворении исковых требований возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции, опубликовать информацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме будет вынесено не позднее 30 июня 2025 года.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме вынесено 30 июня 2025 года.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова