УИД 86RS0005-01-2022-003695-81

судья Алешков А.Л. № 33-5693/2023 (13-283/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Куликовой М.А.,

при секретаре Тороповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Сургутского района на определение Сургутского районного суда от 10 марта 2023 года, которым в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано,

установил:

решением Сургутского районного суда от 19.10.2022 исковые требования заместителя прокурора Сургутского района в защиту интересов (ФИО)4 к администрации Сургутского района о возложении обязанности обеспечить земельный участок инженерными коммуникациями удовлетворены (л.д. 168-174, т.1).

Решение суда вступило в законную силу 31.01.2023 (л.д. 41-47, т.2).

03.03.2023 администрация Сургутского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части обеспечения инженерными сетями (водопровод, газопровод, водоотведение, теплоснабжение) в срок не позднее 31.12.2023; в части газоснабжения в срок не позднее 31.12.2024. В обоснование заявления указано, что в установленный судом срок решение не может быть исполнено по причине того, что в зимне-весенний период на участке находится снежный покров, проводить работы по изготовлению проектно-сметной документации и строительству инженерных сетей невозможно, в связи с этим невозможно определить время для выполнения самих строительно-монтажных работ, значительных временных затрат требует и подключение к сетям газораспределения.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

Не согласившись с таким определением, администрация Сургутского района подала жалобу, в которой просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что решение суда вступило в законную силу 31.01.2023 в зимне-весенний период, в который на почве присутствует снежный покров. В таких погодных условиях проводить работы по изготовлению проектно-сметной документации и строительству инженерных сетей не представляется возможным, нужно время до полного схождения снежного покрова. Для осуществления строительства инженерных сетей необходимо выполнение проектно-изыскательских работ (сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения) сроком 5 месяцев. Также необходимо проведение экспертизы для проверки достоверности сметной стоимости объекта строительства в течение 30 рабочих дней с момента разработки проектно-сметной документации. Необходимо заключение муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ. Время, необходимое для выполнения самих строительно-монтажных работ, будет определено в соответствии с проектной документацией. Передача готового объекта эксплуатирующей организации осуществляется в течение 20 рабочих дней. Также значительных временных затрат требует и подключение участка к сетям газораспределения ОАО «Сургутгаз». Отказ в отсрочке повлечет дополнительные расходы (исполнительский сбор и т.п.).

Руководствуясь ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть частную жалобу без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, исследовав запрошенные доказательства о предпринятых должником мерах по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления, суд приходит к следующему.

Решением Сургутского районного суда от 19.10.2022 удовлетворены исковые требования прокурора в защиту интересов (ФИО)4 к администрации Сургутского района о возложении обязанности обеспечить земельный участок инженерными коммуникациями (л.д. 168-174, т.1). Суд обязал администрацию Сургутского района обеспечить земельный участок с кадастровым номером (номер) инженерными коммуникациями (водопровод, газопровод, водоотведение, теплоснабжение) в сроки не позднее 6 месяцев с даты вступления в силу судебного решения.

Апелляционным определением от 31.01.2023 решение суда оставлено без изменения, жалоба ответчика - без удовлетворения (л.д. 39-47, т. 2).

Кассационным определением от 17.05.2023 судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения (л.д. 115-120, т. 2).

Таким образом, ответчик должен был исполнить решение суда не позднее 31.07.2023.

Оценив доводы должника, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку предоставление отсрочки приведет к нарушению прав взыскателя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда.

Согласно положениям ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Между тем, такие обстоятельства судом не установлены. Из текстов судебных постановлений по данному делу следует социальная значимость решения суда для взыскателя, которому земельный участок предоставлен в порядке обеспечения жилищных прав, при этом судами при рассмотрении спора по существу установлено, что предоставление земельного участка, не обеспеченного инженерной инфраструктурой, не отвечает сути социальной поддержки населения. Представление отсрочки исполнения отдалит реальное восстановление прав истца по делу. Установленный в самом решении срок является достаточным для принятия мер по его реальному исполнению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в суде второй инстанции должнику было предложено представить доказательства того, какие меры были предприняты к исполнению решения, начиная с января 2023 года. Все представленные документы подтверждают, что ответчик фактически приступил к исполнению только в августе 2023 года, после получения судебного запроса, в то время как препятствий приступить к разработке документации сразу же после вступления в силу судебного постановления у должника не имелось.

Доводы в частной жалобе со ссылкой на зимний период времени отклоняются, поскольку даже с учетом данного обстоятельства, ответчик не имел никаких препятствий к исполнению решения в течение мая-июля 2023 года, однако действий по исполнению не предпринимал.

Учитывая дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (22.08.2023), приближение очередного зимнего сезона, суд второй инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления, поскольку иное приведет к существенному ущемлению прав взыскателя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает такого нарушения прав должника, при котором обжалуемое определение подлежало бы отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Сургутского районного суда от 10 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24.08.2023.

Судья Куликова М.А.