Судья: Калюжная О.Г. 24RS0040-01-2022-006508-67

Дело №33-10785/2023

069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2023г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца в установленном законом размере,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю,

на решение Норильского городского суда от 10 апреля 2023г., которым постановлено:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, об обязании назначить размер пенсии по потере кормильца, выплачиваемого несовершеннолетнему в установленном законом размере, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №746349/22 от 24.11.2022 об отказе в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ФИО1, <дата>, с 01.12.2022 с учетом одного нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца ФИО2, умершего <дата>.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца в установленном законом размере. Свои требования она мотивировала тем, что является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, <дата>г. рождения. В апреле 2022г. ребенку была назначена пенсия по потере кормильца в размере 29 009 руб. 95 коп. Поскольку она в этот период была безработной, в июне 2022г. она обратилась с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, которая ей была установлена в размере 18 160 руб. 57 коп., а у сына ФИО6 пенсия уменьшилась с 29 009 руб. 96 коп. до 18 160 руб. 57 коп. На тот момент это был наиболее выгодный для нее с сыном вариант, т.к. совместно их пенсия составила более 35 000 руб. 01 сентября 2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о прекращении выплаты ей пенсии в связи с трудоустройством на работу. Ответчик данное заявление удовлетворил, а размер пенсии ребенку должен был быть восстановлен в размере 29 009 руб. 95 коп., однако этого не произошло. Ее заявление о перерасчете пенсии сына удовлетворено не было, что является незаконным. В этой связи она просила суд признать незаконным решение ответчика от 24 ноября 2022г., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом одного нетрудоспособного члена семьи с 01 декабря 2022г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО5 просит отменить решение, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права. Она указывает на то, что оснований для перерасчета страховой пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения исходя из изменения количества нетрудоспособных членов семьи законом не предусмотрено, количество нетрудоспособных членов семьи определяется на дату смерти кормильца и не подлежит пересмотру в связи с прекращением права на пенсию одного из получателей.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО4, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО7, представителя ФИО4 ФИО8, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Из материалов дела видно и судом установлено, что решением ОПФР по Красноярскому краю несовершеннолетнему ФИО3, <дата>г.рождения, с 17 января 2022г. была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью его отца, ФИО2, в размере 26 371 руб. 99 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии составила 5 907 руб. 89 коп., страховая пенсия - 20 464 руб. 10 коп.

На основании заявления от 29 июня 2022г. истице с 17 января 2022г. была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 16 509 руб. 26 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии составила 5 907 руб. 89 коп., страховая пенсия - 10 601 руб. 37 коп.

При этом размер пенсии ФИО9 был пересчитан и установлен в размере 16 509 руб. 26 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии составила 5 907 руб. 89 коп., страховая пенсия - 10 601 руб. 37 коп.

С 01 июня 2022г. размер пенсии ФИО1 и ФИО4 был установлен в сумме 18 160 руб. 57 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии составила 6 498 руб. 67 коп., страховая пенсия - 11 661 руб. 90 коп.

На основании заявления ФИО4 о прекращении ей выплаты пенсии в связи с ее трудоустройством, ФИО2 с 01 сентября 2022г. был установлен размер страховой пенсии в сумме 18 160 руб. 57 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии составила 6 498 руб. 67 коп., страховая пенсия - 11 661 руб. 90 коп.

ФИО4 17 ноября 2022г. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 как на одного члена семьи умершего кормильца исходя из размера ранее назначенной ему пенсии, однако решением ОПФР по Красноярскому краю от 24 ноября 2022г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета.

ФИО4, полагая, что решение об отказе в перерасчете пенсии не основано на нормах пенсионного законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца из расчета одного нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца после прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначенной его матери ФИО4 Ссылаясь на необходимость применения расчета пенсии в соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», которой предусмотрена корректировка страховой пенсии, признав незаконным решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ФИО1 с учетом одного нетрудоспособного члена семьи с 01 декабря 2022г.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.10 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст.10 этого же Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК x СПК,

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При этом, согласно ч.11 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015г., определяется по формуле:

,где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 1 января 2015г., отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч.9 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца зависит от того, в каком объеме кормильцем был сформирован индивидуальный коэффициент пенсионера, т.е. от начисленных и уплаченных страховых взносов за кормильца.

При этом формула расчета, содержащаяся в ч.11 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязывает применительно к пенсиям по случаю потери кормильца использовать коэффициент «КН», который фактически представляет собой число нетрудоспособных иждивенцев, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, между которыми должен делиться ИПК умершего кормильца. В этом случае повышение их численности предусматривает меньший размер ИПК (и, соответственно, страховой пенсии), который будет приходиться на каждого из них.

Кроме того, в соответствии с ч.25 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с настоящей статьей, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Из приведенных положений указанного Федерального закона следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца зависит, в том числе от начисленных и уплаченных страховых взносов за периоды работы кормильца, а также от числа нетрудоспособных иждивенцев, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Это означает, что при наличии двух и более иждивенцев фиксированный базовый размер устанавливается каждому иждивенцу в полном размере, а расчетный пенсионный капитал кормильца (либо сумма расчетных пенсионных капиталов) делится на количество всех нетрудоспособных членов семьи умершего.

Таким образом, в случае если нетрудоспособный член семьи не будет учтен при расчете пенсии по случаю потери кормильца и объявится позже, то этот факт повлияет на размер пенсии всех получателей пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в связи со смертью данного кормильца. Ее размер будет пересчитан у всех в сторону уменьшения. При этом последующее уменьшение количества получателей пенсии не приведет к обратному перерасчету пенсии в сторону увеличения.

Материалами дела подтверждено, что после обращения ФИО4 о назначении пенсии на нее, как на нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, расчет пенсии был произведен исходя из положений ч.25 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом двух нетрудоспособных членов семьи и установлен в размере 16 509 руб. 26 коп. каждому, а с 01 июня 2022г. установлен каждому в размере 18 160 руб. 57 коп.

После прекращения ФИО4 выплаты пенсии в связи с ее трудоустройством, ФИО1 с 01 сентября 2022г. был установлен размер страховой пенсии в сумме 18 160 руб. 57 коп. исходя из двух нетрудоспособных членов семьи, что соответствует указанным выше положениям Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, судебная коллегия полагает, что не основан на нормах пенсионного законодательства вывод суда о применении к спорным правоотношениям ч.3 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные положения применяются в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящей статьи, в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст.15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Доказательств того, что при назначении или перерасчете пенсии по случаю потери кормильца при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента не были учтены страховые взносы кормильца, истицей, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для признания незаконным решения ответчика №746349/22 от 24 ноября 2022г. об отказе в перерасчете пенсии и возложении на него обязанности произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ФИО1 с 01 декабря 2022г. с учетом одного нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении настоящего спора неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истице в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Норильского городского суда от 10 апреля 2023г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца в установленном законом размере, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>г.