ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2023 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданина <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2023 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП-1 УМВД России по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, <дата> г.р., который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации с 20.10.2022 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. и ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» от 15.08.1996 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ». В настоящее время поставлен на миграционный учет с 13.01.2023 года по 09.04.2023 года.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время оформлен патент на осуществление трудовой деятельности с 13.01.2023 года, не работает, собирается трудоустроиться, проживает у родственников, семье его проживает в <адрес>.
Суд, выслушав ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 ч. 2 Федерального закона№ 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 20.10.2022 года, что подтверждается сведениями с программного продукта СПО «Мигрант-1», в связи с чем он нарушил требования Федерального законодательства о временном пребывании на территории Российской Федерации иностранного гражданина.
Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер>, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>3, справкой о результатах идентификации личности ФИО1, объяснениями ФИО1 от 14.03.2023 г. из которых следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, пояснил, что им был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности по Астраханской области, <номер> за которую ФИО1 вносится ежемесячная оплата, в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Своевременно покинуть пределы Российской Федерации не смог, так как заболел, выехал в <адрес> 22.10.2022 года.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ-уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При решении вопроса о назначении наказания суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая, что ФИО1 в период пребывания в Российской Федерации до истечения срока пребывания, т.е. до 20.10.2022 года, не покинул территорию РФ, суд считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области ( УМВД России по Астраханской области), Лицевой счет <***>, БИК банка 011203901, Расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 3015011001, ОКМТО 12701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891309990057454789, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.
Судья З.Д.Аверьянова