Решение по делу № 2-1693/2022 от 23.11.2022 | Центральный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

Категория дела О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> – <ФИО>, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить. В судебном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> <ФИО> к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

УИД № 42RS0033-01-2022-002754-95

№ 2-1693/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Денейчук Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

23 ноября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО1 ФИО9 решением Рудничного районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области от 06.05.2006 года ограничен в родительских правах, мать ФИО3 ФИО10 решением Рудничного районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области от 24.07.2007 лишена родительских прав. С 2005 года и до совершеннолетия она находилась под опекой ФИО4 Она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени администрацией города Прокопьевска жилое помещение ей не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил в письменном виде возражение на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в ред. ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона КО от 14.11.2005 № 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями, в частности:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 133-ОЗ).

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ (ред. от 13.07.2020) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2012) по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение предоставляется ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В силу ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ФЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от 11.10.2007г. № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 8, 11).

Ее отец – ФИО1 ФИО12 и мать ФИО3 ФИО13 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 06.05.2006 года (л.д. 12-17) были ограничены в родительских правах в отношении дочери ФИО1 ФИО14

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.07.2007 года ФИО3 ФИО15 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 ФИО16 (л.д. 18-20).

Согласно выписки из распоряжения администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р опекуном малолетней ФИО1 ФИО17 назначена ФИО4 ФИО18 (л.д. 29).

Согласно информации отдела охраны прав детства Управления образования администрации города Прокопьевска, на основании распоряжения администрации города Прокопьевска от тДД.ММ.ГГГГ №-р за ФИО1 обеспечивалась сохранность жилой площади по адресу: <адрес>. На основании заключения Управления образования администрации города Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ признана невозможность проживания ФИО1 в муниципальном помещении по адресу: <адрес>

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22.10.2020 года было признано незаконным распоряжение администрации города Прокопьевска №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На администрацию города Прокопьевска возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем восстановления ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 состоит в администрации города Прокопьевска в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее по списку – №, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда и до настоящего времени жильем не обеспечена, что не оспаривается ответчиком.

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, информация о регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствуют. По данным ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 15 БТИ гор. Прокопьевска, сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем на праве собственности ФИО1, не имеется.

Таким образом, сведений о том, что истец имеет в собственности жилое помещение пригодное для проживания и соответствующее установленным правилам и нормам, не представлено.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 указанного Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имеет закрепленного за ней жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено, и, принимая во внимание, что в настоящее время предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», ранее решение о предоставлении жилья специализированного жилищного фонда истцу судом не принималось, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда размером не менее установленной нормы предоставления жилого помещения в гор. Прокопьевске – 18 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в г. Прокопьевске Кемеровской области в размере не менее установленной нормы 18 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2022 года.

Судья Л.Г. Тихонова