УИД: 36RS0026-01-2023-001344-12 Дело № 12-637/2023

РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 09 ноября 2023 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вискунова С.В.,

с участием в судебном заседании представителя ФИО1 – Кулешова Е.Ю., действующего на основании ордера № 11335 от 08 ноября 2023 года, представившего удостоверение № 2872,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 10610500230601019492 от 01 июня 2023 года государственного контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО3 № 10610500230601019492 от 01 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, лицо, вынесшее обжалуемое постановление государственный инспектор контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО3, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Кулешов Е.Ю., уточнил доводы жалобы, пояснил, что транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов, в связи с чем временно введенное приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ограничение на территории Воронежской области нагрузки на ось не должно применяться, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, 17 апреля 2023 года в 16 часов 10 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FH12-380 4X2, с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 15 981 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17,00% (0.850 т.) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 5.850 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 68,12% (3.406 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8,406 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 24,92% (1.246 т.) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 6,246 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 35,00 % (1.750 т.) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 6.750 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 21,50 % (1.075 т.) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 6.075 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ( далее по тексту Приказ), введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пунктом 3 Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 5 тонн (50 кН).

Пунктом 7 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Согласно транспортной накладной от 17 апреля 2023 года, автомобиль ВОЛЬВО FH12-380 4X2, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий ФИО1, 17 апреля 2023 года осуществлял перевозку сахара белого кристаллического ( л.д.44).

Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места нахождения грузоотправителя АО «Ольховатский сахарный комбинат» <адрес>, <адрес>.<адрес> грузополучателя филиала ООО «Мон дэлис Русь» <адрес>, в соответствующее периоду перевозки время – 17 апреля 2023 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, лицо осуществляло перевозку пищевых продуктов, являющихся исключением в соответствии с положением приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО3 № 10610500230601019492 от 01 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора контроля Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО3 № 10610500230601019492 от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья С.В. Вискунова