УИД: 50RS0<номер>-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО8 Евгения к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском, которым просит обязать Администрацию городского округа Бронницы заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он постоянно проживает вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. Данное жилье предоставлено в 1994 году истцу и его семье на основании ордера <номер> от <дата>, по месту работы, в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> <номер> от <дата>. Истец и члены его семьи - ФИО1 (жена) и ФИО2 (сын) были вселены в квартиру и зарегистрированы в ней <дата>. Истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако <дата> им был получен отказ, в связи с тем, что указанная квартира отсутствует в собственности Муниципального образования «городской округ Бронницы» <адрес>. Истец считает данный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, выполняет обязанности нанимателя жилья, оплачивает коммунальные платежи, он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства. На основании изложенного, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО7 настаивал на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности (л.д.<...>) ФИО5 возражала против удовлетворения иска, предоставляла письменный отзыв (л.д.<...>).

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.<...>), возражений по иску не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО8 Евгений зарегистрирован и постоянно проживает вместе со своей семьей: супругой ФИО3 и сыном ФИО2 по адресу: <адрес>, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги (л.д.<...>).

Данное жилое помещение предоставлено в 1994 году истцу и его семье на основании ордера от <дата> <номер> в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> <номер> (л.д.<...>).

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

<дата> ФИО7 обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истцу был выдан ответ от <дата> с отказом в заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ввиду его отсутствия в собственности муниципального образования «городской округ Бронницы» <адрес> (л.д.<...>).

Истец считает данный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, выполняет обязанности нанимателя жилья, оплачивает коммунальные платежи, он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства.

Представитель ответчика в судебном заседании вышеуказанные обстоятельства не оспаривал. Вместе с тем указал, что не имеет права заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру, не находящуюся в собственности муниципального образования.

На основании ч.1 ст. 92.2 ЖК РФ наймодателем по договору социального найма жилых помещений может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация.

В силу ч.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.4 ст.209 ГК РФ собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении актов о приеме-передаче федерального имущества в собственность муниципального образования «<адрес> Бронницы» <адрес> от государственного учреждения «Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района» Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации в собственность муниципального образования «городской округ Бронницы» <адрес> переданы объекты жилого фонда и коммунально-бытового назначения, относящихся к федеральной собственности, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения «Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района» Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации, н расположенных по адресам в <адрес>, в том числе по <адрес>, согласно перечню. Однако, спорное жилое помещение в данный перечень включено не было (л.д. <...>).

Постановлением Главы <адрес> от <дата> <номер> «О приемке в муниципальную собственность объектов жилого фонда и коммунально-бытового назначения, относящихся к федеральной собственности», в собственность муниципального образования «<адрес> Бронницы» переданы из федеральной собственности объекты жилого фонда и коммунально-бытового назначения, относящиеся к федеральной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за государственным учреждением «Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района» Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации, согласно перечню, спорное жилое помещение в данном перечне – отсутствует (л.д. 74-79).

Таким образом, исходя из материалов дела, спорное жилое помещение предоставлялось государственным учреждением «Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района» Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации, в реестр муниципальной собственности городского округа Бронницы не передавалось, соответственно, у Администрации городского округа <адрес> отсутствуют правовые основания являться стороной при заключении договора социального найма с истцом и членами его семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО8 Евгения к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться в орган, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, с заявлением о заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 Евгения к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес>.

Федеральный судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>